红寺堡：以生态移民实现精准脱贫

　　【砥砺奋进六十载·塞上宁夏谱新篇】

　　光明日报记者 庄电一

　　“红寺堡是我的联系点，那里是精准扶贫的典型！”在记者动身去红寺堡采访之前，宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长赵永清热心地向记者介绍了红寺堡的有关情况。

　　精准扶贫是中央对扶贫工作的基本要求。到了红寺堡，记者对那里的精准扶贫有了深刻的感受。

　　吴忠红寺堡，这个在二三十年前还不为人知的地方，现在不仅在宁夏，而且在全国都是大名鼎鼎，因为那里有全国最大的移民开发区，有成千上万的人在那里摆脱了贫困，建起了幸福的家园，实现了祖祖辈辈都未能实现的梦想！

　　红寺堡，曾因干旱少雨、环境恶劣而被长期遗弃，也曾因荒无人烟、人迹罕至而变成部队靶场。如今，那里是五谷丰登、六畜兴旺、人民安居乐业的乐园。

　　都说宁夏回族自治区成立60周年、特别是改革开放40年来宁夏发生了巨大的变化，但要说哪里变化最大，恐怕都比不上红寺堡：20多年前，红寺堡还荒无人烟，也没有一条像样的路，连一只飞鸟都看不到。因为没树，拉过去的牲口都没处拴。

　　20世纪90年代后期，在党中央、国务院的大力支持下，宁夏在这块荒原上实施了“1236工程”。1996年，宁夏扶贫扬黄灌溉工程奠基。此后，黄河水便被一级一级地“扬”上去，最终“扬”到了高于黄河水面300米的红寺堡高地。

　　党中央、国务院引来的甘泉，滋润着这片原来寸草难生的荒原，也滋润着贫困群众的心田，唤起他们对美好生活的憧憬。1998年，来自宁夏南部山区8个贫困县最为贫困的数万名群众最先来到这里，白手起家，艰苦创业，陆续建起了8个移民新村，也树起了摆脱贫困的信念。此后，来自“全国贫困之冠”的移民，一批批到这里重建家园，在荒滩上开发出了70多万亩耕地，人口也很快达到20万，拥有2个镇、3个乡、65个建制村和1个街道、5个社区。2009年，经国务院批准，红寺堡正式成为吴忠市的市辖区。

　　搬迁到红寺堡的移民，都是山区贫困村的贫困户，没有一个富裕户，脱贫的任务十分艰巨。

　　红寺堡区区委副书记杨海峰告诉记者，20年来，红寺堡因地制宜、精准扶贫，已形成了独具特色的特色产业：红寺堡的酿酒葡萄，已达10.6万亩，葡萄酒产值也达到4.5亿元，酿酒葡萄集中的红寺堡镇，因此有了“中国葡萄酒第一镇”的美誉；黄花菜种植面积达到6.5万亩，太阳山镇因为黄花菜面积大、品质好，成为“中国黄花菜明星产区”，镇党委书记杨云被称为“花书记”；枸杞从无到有，已超过5万亩，其发展速度让距此不远的“中国枸杞之乡”——中宁惊叹不已；养殖业也是异军突起，肉牛存栏突破7万头，羊只存栏达到78万只。红寺堡的人均可支配收入因此迅速提高，由搬迁前的不足500元提高到近8000元。

　　精准扶贫，收到了显著的成效，有越来越多的人走上致富路。红寺堡的移民到底富裕到什么程度？记者来到太阳山镇兴民村，那里黄花菜种植面积已达4200亩。到了采摘旺季，每天天不亮就人头攒动，有人甚至戴着矿灯采摘，村旁的10公里公路都晒满了黄花菜，“村在黄花中，黄花在村中”，上门收购的人络绎不绝。村主任乔德义告诉记者，他家有4口人、21亩黄花菜，今年卖了15.6万元，而像他这样靠种植黄花菜致富的，在村里不在少数。

　　许多移民早就脱贫致富了，年收入十几万、甚至更多的农户也大有人在，有的人家，嫌原来的住宅不上档次，便建起了第三代、第四代新居，所开的车辆，也换了好几个档次了。

　　柳泉乡永新村正在探索“民宿旅游+”精准扶贫模式。记者随村党支部书记李文斌到各家各户查看，既新奇，又震撼。只见这些被列为“智慧民宿”的农户，全都装饰一新，一尘不染，对全国各地的游客颇具吸引力，开业没几天，就有几拨人前来入住了。

　　回族村民杨生虎告诉记者，他今年50岁了，是十七八年前从山大沟深的海原县搬迁到这里的。最早全家只有两间土房，现在的瓷砖贴面砖瓦房，是花十几万元建成的。记者看到这个漂亮的新居，还建有瞭望台，除了自家居住外，还有好几间可以接待游客。他家还养了300只鸽子，供游客食用。记者注意到，他家有两个车库，一辆崭新的尼桑轿车静静地停在里面。说起现在的富裕生活，这位饱经沧桑的农民表现得十分谦虚，一再说他家没有什么特别的，收入只能算个中等。

　　千古荒原变成了绿洲，勤劳智慧的红寺堡人在20年间创造了一个个令人瞩目的奇迹：生态改观了，经济发展了，群众富裕了，文化生活丰富了，人们的精神面貌也今非昔比了。

　　红寺堡移民开发的实践，积累了宝贵的经验，也进一步坚定了宁夏人民以生态移民的方式实现精准脱贫的信心。就在先期移民大部分解决了温饱的时候，自治区党委、政府在中央的支持下，自2011年起又启动了新一轮生态移民工程，将极度贫困的35万回汉群众安置到近水、沿路、靠城、打工近、上学近、就医近、吃水近、具备小村合并、大村扩容的地方。以有限的水土资源养活了20万人、已经趋于饱和的红寺堡区，又无条件地接纳了3万名新移民。

　　红寺堡区上下齐心，脱贫的步伐在不断加快。2017年，就有15个村脱贫销号，全区尚未脱贫销号的村只剩下10个。今年，有5个村有望销号。最后5个村，也将在明年摘下“贫困帽”，全区的贫困人口有望降到3%以内。

　　目前，红寺堡区的深度贫困村主要集中在鲁家窑、马渠两个片区。记者走进鲁家窑采访，只见100多名农村妇女，正在投产不久的服装厂里加工出口中东地区的服装。经理蔡军告诉记者，目前已经生产7万套了。

　　这个建在村旁的服装厂，可以让附近的农村妇女都能在家门口就业，让她们既能挣钱又能就近照顾家。

　　鲁家窑片区已经没有多少土地可供开发了，针对这种情况，当地把精准扶贫定位在劳务输出上。驻鲁家窑扶贫工作队队长白占玉告诉记者，鲁家窑附近就是弘德工业园区，富阳、乾煌、汇达、红隆、永进几大公司在当地扶贫政策的感召下都在此投资建厂，所有农民工都可以就近就业。由于有这么多引进的企业，那里已没有多少剩余劳动力了。务工，也成为这些贫困户的主要经济来源。

　　清华大学研究生毕业、以选调生身份来到这里、现年只有32岁的王忠强，从一名普通科员成长为镇党委书记，在这里投资建厂的企业，就有他引进来的。在精准扶贫方面，他已经有了成熟的思路和规划。他说：“在我们这里，只要肯干，就能脱贫！我对这里如期脱贫充满信心！”

　　几天的采访，让记者深切感到，红寺堡的扶贫，对整个贫困群体是精准的；对各家各户的扶贫也是精准的。正因为如此，这个贫困人群最集中的地方，才能在20年间发生如此巨大的变化！

　　以有限的水土资源，建成全国最大的移民开发区，以创造性的工作，将20多万人带离贫困线、进而走上脱贫致富的康庄大道：这是红寺堡创造的奇迹，也是他们为我们树立的精准扶贫样板。

　　《光明日报》（ 2018年09月11日 04版）