“在厦门生活，就是一种幸福”（壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年）

　　好友相聚，打开手机软件，自拍一张，一键变美……这样的场景，相信你一定不陌生。研发和推出这些“变美”软件的美图公司，就坐落于厦门市软件园。成立于2008年的美图是一家土生土长的厦门公司，也是一家以创新为核心的移动互联网公司，现已开发一系列专有技术，注册超过100项专利。

　　如今，新兴产业“独角兽”聚集现象，已是厦门一景。以美图公司、美亚柏科、亿联网络为首的一批创新型企业，成为各自领域的行业龙头。2017年全市软件和信息技术服务业产值超过1200亿元。

　　近年来，厦门通过科技创新拓展产业链，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育新的经济增长点和增长动能。而在40年的改革开放进程中，作为东南沿海经济特区，厦门始终把握先行先试“试验田”的角色定位，发挥改革开放“排头兵”作用，实现了从海防前线到开放前沿的精彩转身。

　　改革开放，勇于创新体制机制

　　厦门湖里区兴隆路23号，一幢6层小楼。这里是厦门经济特区纪念馆，也曾是厦门经济特区管委会办公所在地。

　　“改革开放是厦门建设发展进步的力量与源泉。”在纪念馆一层展厅，讲解员陈燕玲每天都会向游客讲述厦门经济特区成长的点点滴滴，一张张黑白照片记录着改革开放前厦门的模样，“那时候的厦门，城市基础设施薄弱，市区面积仅14平方公里，咱们现在所处的位置还是成片的荒地。”

　　1980年10月7日，国务院批复同意在厦门岛西北部的湖里地区划出2.5平方公里土地设置厦门经济特区。1981年10月15日，随着平整厂房用地的一声炮响，厦门经济特区建设拉开序幕。

　　如何解决资金难题？“解放思想，对外开放！”厦门经济特区在大力推进“五通一平”和建设通用厂房的同时，率先探索举外债搞基建，向科威特政府贷款修建高崎国际机场；成立国内首家中外合资银行——厦门国际银行，率先开辟土地和劳动力市场与国际市场对接，开创招商引资多元化格局……一个个率先，彰显的是特区建设者“敢为天下先，爱拼才会赢”的闯劲和拼劲。

　　1986年，厦门市委确定由时任市委常委、常务副市长习近平同志牵头，成立经济社会发展战略研究办公室，研究制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。“这是我国经济特区乃至所有地方政府中，最早编制的经济社会发展中长期战略规划。著名经济学家马洪当时评价，‘这个发展战略，对厦门经济特区制定长远规划、近期实施策略，具有指导意义。同时也为其他地区制定区域性发展战略，提供了有益经验。’”厦门市委副秘书长、政策研究室主任庄荣良说，“正是因为敢于打破常规、先行先试，厦门以创造性的实践，为我国改革开放事业提供了可资借鉴的经验和做法。”

　　率先在国内对标世界银行开展营商环境建设并形成具有自身特色的评估体系，率先推行“多规合一”并拓展应用于审批流程再造，率先形成知识产权综合保护体系，率先构建保障性住房政策体系，率先全面推行城市生活垃圾分类处理，率先开展城市公共文明地方立法……厦门经济特区秉持“先行先试、敢为天下先”的精神，以时不我待的机遇意识，勇于创新体制机制，持续在重点领域和关键环节攻坚突破，开展了一系列生动实践。

　　“厦门经济特区从一开始就是改革开放的产物，始终担负着我国改革开放事业探路者的角色。”庄荣良这样认为。

　　挺立潮头，跑出特区发展“厦门速度”

　　在繁忙的福建自贸试验区厦门片区东渡港区，每天都有大大小小的集装箱车穿梭往来。过去，集装箱车通过码头闸口，全部流程要依靠人力完成，车队常常因为等待调度排起长龙。

　　“现在，借助集装箱智慧物流平台，全港物流信息实现无缝连接，司机只需扫码，车号、箱号、箱况、重量等信息就会被一一采集，随后码头闸口系统自动识别、自动放行，并为司机‘指路’。”厦门自贸片区管委会政策法规局局长代斌介绍，“据测算，集装箱智慧物流平台将每辆车的通过时间由原来的96秒压缩到26秒，预计每年可为港口物流生态圈参与方减少成本1.28亿元。”2017年，厦门港集装箱吞吐量突破千万标箱，全球排名升至第十四位。

　　挂牌仅3年的厦门自贸片区，担当着新一轮改革开放的先锋队、排头兵。今年5月，国务院批准印发全国自贸试验区第四批可复制推广的30项改革试点经验，其中有10项属于厦门自贸片区首创。

　　“厦门自贸片区因改革而兴，因改革而强，成立3年来，累计集成推出343项创新举措，其中49项属于全国首创、256项已经在厦门全市复制推广，自贸区改革开放试验平台的作用进一步凸显。”厦门自贸片区管委会党工委书记、常务副主任熊衍良表示，“创新是经济特区发展的灵魂。我们在商事登记、国际贸易‘单一窗口’、多规合一、审批制度等方面进一步探索创新，以开放促改革，推动营商环境不断优化，并带动全市改善营商环境。”

　　“前不久，根据第三方参照世界银行标准开展的模拟评估，2017年度厦门营商环境全球排名大幅提升，企业有了更多更真切的获得感。”厦门市发改委副主任傅如荣介绍。

　　创办经济特区以来，厦门大胆实践、大胆突破，跑出特区发展的“厦门速度”：从1981年到2017年，全市生产总值由7.41亿元跃升至4351.18亿元，年均递增15.9%；财政收入由1.95亿元跃升到1187.29亿元，年均递增19.7%。

　　绿色发展，天更蓝地更绿水更清

　　厦门，又称鹭岛。白鹭是厦门的标志，筼筜湖则被誉为厦门的“城市会客厅”。如今的筼筜湖碧波荡漾、白鹭齐飞，成为厦门高颜值的标志。不过老厦门人都知道，在过去近半个世纪时间里，这个由上世纪70年代围海造田形成的内湖，实际经历过由清而浊、由浊到污、再由污到清的变化过程。

　　“那时候，人在湖边走，臭气熏天。”61岁的万阿敏是土生土长的厦门人，在她的记忆中，40多年前的筼筜湖是“臭名远扬”的“龙须沟”。

　　1988年，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头，打响厦门治污的第一号硬仗——筼筜湖综合治理，明确提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的20字方针。此后，筼筜湖先后经历4期大规模综合整治。现在，环湖面积达到2.6平方公里，水质的大部分指标达到或优于海水水质四类标准，部分指标达三类标准。

　　发展经济绝不能以牺牲环境为代价，筼筜湖的治理成效，是厦门长期以来重视生态环境保护的一个缩影。多年来，厦门在生态保护、生态治理中形成的众多成功经验在全省乃至全国推广。联合国开发计划署（UNDP）曾高度评价厦门的海域生态修复工作，并将其作为东亚海域污染防治管理示范区的示范工程，在全球推广示范。2014年，厦门划定981平方公里的陆域生态控制线，占国土面积的57.6%，纳入全市“多规合一”业务管理平台，作为规划审批管理的依据；同时出台生态控制线管理实施规定，使生态保护固定在“一张蓝图”上，为保障城市生态安全明确了底线。2016年，厦门获得“全国生态市”称号，成为福建省首个获此殊荣的城市。

　　“厦门的天更蓝地更绿水更清了。”万阿敏感慨道，“这让我们感觉到生活更加美好。”

　　补齐短板，改革红利普惠民生

　　“以前碰上难度大的手术，总想着去北上广的大医院，不仅增加经济负担，路上还有不少风险。现在好了，在家门口就能接受上海顶级专家的治疗。”在复旦中山厦门医院顺利完成巨大腹主动脉瘤的腔内微创治疗后，72岁的厦门市民蔡民强满怀感激。

　　近年来，厦门市卫生事业快速发展，医疗水平进一步提高，但解决危重症和疑难病的能力还有待提升，优质医疗资源缺乏的问题依然存在。复旦中山厦门医院，正是厦门为补齐医疗短板而建设的一家医院。

　　“现在我每周在上海总部只待一天，工作重心都放在厦门。”王利新，上海中山医院血管外科副主任医师，如今也是复旦中山厦门医院血管外科执行副主任，“总部共派遣约110名资深专家常驻厦门，其中不少是国内‘一号难求’的大牌专家。同时总部的科室主任每月至少来厦门一次，为患者实施手术和看诊——他们同时兼任着复旦中山厦门医院的科室主任，让厦门市民能够得到更多高质量的医疗服务。”

　　“多谋民生之利，多解民生之忧”，厦门统筹做好“就业、就学、医、食、住、行”六件民生大事。如今，厦门已经实现城乡一体的医疗保险全覆盖，建立了城乡一体的基本养老保险制度；建立了覆盖全体市民、分层次保障的住房保障体系；城乡水、电、气、公交、有线电视等8种产品实现同城同价；全市6个行政区均高分通过“义务教育发展基本均衡区”国家评估认定，在福建省率先实现市域范围的义务教育基本均衡发展……一件件民生实事，让生活在厦门的百姓共享发展成果，更感受到这座城市的温馨与幸福。

　　“在厦门生活，就是一种幸福。”蔡民强的话道出了许多厦门人的心声，这也是他们对厦门一份独特的情感。

　　《人民日报》（ 2018年06月23日 03 版）