【理上网来】塑造上海合作组织的光明未来

　　在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，习近平主席发表重要讲话，强调要继续在“上海精神”指引下，同舟共济，精诚合作，齐心协力构建上海合作组织命运共同体。在上海合作组织迎来17岁生日之际，习近平主席的重要讲话为上合组织的未来发展指明方向、擘画路径、凝聚力量，具有十分重大的意义。

　　2001年，为有效打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”，为在“欧亚大陆”腹地构建稳定的国家间交往与合作机制，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国共同建立上合组织。这是第一个以中国城市命名的国际组织，是中国通过多边主义方式塑造周边外交格局的重要尝试，也是超越国际关系中文明冲突、冷战思维和零和博弈的创新探索。

　　17年来，在“上海精神”的指引下，上合组织不断发展壮大，随着印度、巴基斯坦正式加入，它已经成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。上合组织取得了重大成就，正如习近平主席所言，这是国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。

　　登高望远、继往开来，以此次青岛峰会为节点，上合组织正进入新的重要发展阶段。展望未来，上合组织发展的机遇和空间广阔，但挑战和风险也较突出。习近平主席在讲话中以“五观”精要地阐明了上合组织破解时代难题、化解风险挑战之道，包括创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，共同、综合、合作、可持续的安全观，开放、融通、互利、共赢的合作观，平等、互鉴、对话、包容的文明观以及共商共建共享的全球治理观。

　　习近平主席的讲话不仅从理念层面对上合组织的发展做出重要指引，还明确提出一揽子务实方案和举措，再一次体现了中国的大国责任和担当。安全执法合作是上合组织的重中之重，没有稳定的国内和外部安全环境，就难以实现上合组织成员国的持续发展。未来3年，中方将利用中国－上海合作组织国际司法交流合作培训基地等平台，为各方培训2000名执法人员，强化执法能力建设。此举将更加有效地促进上合组织的反恐、禁毒等国际合作。

　　与此同时，促进经济合作也是上合组织的重要目标。习近平主席在讲话中强调，要“打造共同发展繁荣的强劲引擎”。中国欢迎各方积极参与今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会。中国政府支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，还将设立“中国－上海合作组织法律服务委员会”，为经贸合作提供法律支持。此外，中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。

　　习近平主席始终高度重视人文交流、民心相通在国际关系中的重要作用，他在讲话中提出，要扎实推进上合组织在环保、教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体等各领域合作。未来3年，中国将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额，增强民众对上海合作组织大家庭的了解和认同。

　　在国际形势风云变幻、地区发展面临复杂挑战的背景下，上合组织走过了不平凡的17年，展现了旺盛的生命力和强劲的合作动力，它对其他国家的吸引力也在不断增强。习近平主席的重要讲话，是主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”的集中体现，也是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的“中国方案”，为塑造上合组织的光明未来提供了必要的理念引领和战略引领。（特约专家 江枫）