【理上网来】上合峰会特别报道丨胡必亮：“一带一路”建设为上合组织注入新动力

　　从六个成员国扩容到八个，上海合作组织（下称“上合组织”）扩容后的首次会议6月9日-6月10日在山东省青岛市举行，引起国际社会的广泛关注。国家主席习近平在峰会上发表讲话，并提出五点建议，其中第三条建议指出要打造共同发展繁荣的强劲引擎，强调促进发展战略对接，本着共商共建共享的原则，推进“一带一路”建设。中国经济时报记者就此话题独家专访了北京师范大学“一带一路”研究院院长胡必亮，他认为，“一带一路”作为重要的内容，在习近平主席的讲话中被提及，说明“一带一路”的建设将在上合组织中发挥非常重要的作用，为上合组织发展提供新的动力和新的发展契机。

　　中国经济时报：习近平主席讲话中透露出来哪些需要重点关注的信息？

　　胡必亮：习主席在讲话中提出了五点建议，包括凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎、拉紧人文交流合作的共同纽带、共同拓展国际合作的伙伴网络五个方面，这些都与上合组织多年来发展的历程密切相关，尤其需要关注的是“一带一路”的建设。上合组织逐渐从军事、安全合作，向综合性的合作发展，从而增强了其影响力和凝聚力。上合五国机制建立于1996年，当时主要强调军事和安全合作方面，维护相关国家边界的安全、稳定、和平是主要目的。1998年起开始提出经济合作的问题，随后经济合作的重要性不断加强，到2001年上合组织成立时，经济合作成为很重要的合作内容。到2008年时，人文合作也开始得到重视，从而形成了政治、经济、人文合作的基本框架，其凝聚力和影响力迅速增强。

　　中国经济时报：习近平主席在第三点建议中明确提到要推进“一带一路”建设，加快地区贸易便利化进程，加紧落实国际道路运输便利化协定等合作文件，上合组织对“一带一路”的重要性体现在哪些方面？

　　胡必亮：习近平主席在上合组织青岛峰会的讲话中把上合组织国家的共同发展繁荣与推进“一带一路”建设密切联系起来，说明“一带一路”将在上合组织国家未来的发展中起到重要作用，成为重要推动力量。

　　实际上，目前上合组织的八个正式成员国，都是“一带一路”沿线的重要国家，国家数量占到“一带一路”沿线65个国家的12%多一点，但这八个国家占“一带一路”沿线65个国家的总人口、土地面积、GDP总量，都达到三分之二左右的水平。很显然，上合组织国家已经成为“一带一路”建设的重要推动力量。因此，“一带一路”的建设必须依靠上合组织国家的力量。同时，“一带一路”倡议的提出，以及“一带一路”建设的不断推进与发展，又为上合组织国家的进一步发展提供了新的动力与发展机遇。

　　中国经济时报：您认为“一带一路”将为上合组织国家的未来发展提供哪些新的机遇？

　　胡必亮：首先的一个机遇在于基础设施建设方面，主要包括交通基础设施和能源基础设施的建设。因为上合组织成员国道路交通基础设施比较薄弱，严重影响经济发展，这些国家通常也都存在电力严重不足问题，成为其经济发展和人民生活的重大瓶颈。“一带一路”建设的重点正是促进交通基础设施和能源基础设施的改善与提高，因此，如果这些国家积极参与到“一带一路”建设中，其发展潜力将得到更好释放，发展前景更好。

　　其次是“一带一路”框架下的国际产能合作也将为这些国家的发展提供新的动力和机遇。这一方面的重点主要是促进这些国家的工业化发展，目前中国和哈萨克斯坦之间的合作态势良好，已经取得很不错的早期成果。中国与新加入上合组织的印度和巴基斯坦在这方面的合作前景尤其广阔。再次是金融领域的合作，有利于为这些国家提供比较充足的资金支持，没有这方面合作的推进，前面所提到的基础设施和产能合作都很难进行。

　　日前，习近平主席在讲话中提到了一些与“一带一路”建设相关的新内容。包括中国欢迎各方积极参与今年11月将在上海举行的首届中国国际进口博览会、中国政府要支持在青岛建设中国——上合组织地方经贸合作示范区，还将设立“中国——上海合作组织法律服务委员会”，为经贸合作提供法律支持、为各方培训2000名执法人员，强化执法能力建设、为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额。在金融服务上，中国提供300亿美元的投资贷款支持，这些都为上合组织国家提供了新的动力和机会。

　　中国经济时报：上合组织发展到今天，已经成为在国际上具有相当强影响力的国际区域组织，有了“一带一路”的新动力后，上合组织的国际影响力是否会得到进一步加强？

　　胡必亮：当然是这样，有了“一带一路”的新动力后，我认为上合组织的影响力可能将在三个方面进一步加强。

　　第一，在“一带一路”框架下，更好地促进世界经济增长，上合组织国家对世界经济增长的贡献会越来越大。因为这些国家的经济增长速度比较高，经济体量也比较大，比如说印度、中国都在里面。第二，更加有利于促进经济全球化，包括构建多边贸易体系，促进多边贸易发展，促进资源要素更好地流动等方面。第三，有利于改革和完善全球治理体系。习主席在讲话中也提到了这一点，他说上合组织国家将为完善全球治理体系作出新贡献，我想主要原因在于这些国家都有这方面的强烈需求和愿望，同时也有利于促进世界的可持续健康发展。