机构改革有序推进 第一阶段任务已完成

　　央视网消息（新闻联播）：机构改革是一场自我革命，是一场国家治理的深刻变革。这次深化党和国家机构改革，始终是在习近平总书记直接领导下进行的，不管是研究论证、听取意见，还是决策拍板，组织实施，习近平总书记一直给予指导和关注。两个月来，机构改革正有条不紊向前推进。

　　自今年3月21日《深化党和国家机构改革方案》全文公布已近两个月时间，截至目前，党和国家机构改革涉及部门集中办公、挂牌、转隶等工作已经基本完成。

　　中央机构编制委员会办公室主任 张纪南：32个新建和重新组建的部门，已经有31个综合部门实行了集中办公，25个需要新挂牌子的部门已有24个挂了牌，51个需要制定三定（规定）和重新修订三定（规定）的部门，大多数已经制定了三定规定的初步意见稿。

　　办公用房调整安排是保障改革目标任务实现的一项基础性工作，要为改革顺利进行提供强有力支撑。此次机构改革与以往相比，机构减了，但编制不减，在不新建、不购置的前提下，国家机关事务管理局会同有关部门，充分利用现有资源，用腾、挪、转、租的方式实现了改革涉及部门集中办公。

　　国家机关事务管理局副局长 赵峰涛：4月20号之前，也就是两会结束的一个月之内，实现的集中办公，你比如说自然资源部，它是三个部门合并的，它要把三个办公厅、三个人事司、三个机关党委，要集中到一处办公，涉及到三个地方要同时联动，我必须在适当的部门，适当的时间，恰好不早不晚，正好把它完成。

　　对于人员编制，改革涉及部门正在按照“编随事走，人随编走”的原则推进，并按一定的精简比例，确定新组建机构的编制核定基数，个别新组建部门出现超编的，现有人员不做精简分流，给予三年左右过渡期，通过自然减员方式逐步化解，这其中，关于离退休人员安排的政策问题，中组部提出了指导意见。

　　中央组织部部务委员 张建春：确保在机构改革中，离退休干部的事情有人管，工作经费有保障，党组织活动不断线，服务水平不降低，特别是保证离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制落实到位。

　　习近平总书记指出，深化党和国家机构改革要坚持优化协同高效的原则，改革后，机构设置更加科学合理、权责一致，工作效率也随之提高。国家移民管理局是整合公安部的出入境管理、边防检查职责后成立的新部门，今年5月1日，办理出入境护照只跑一次的新政策，让群众看到了这个新组建部门的效率。

　　办事群众 肖懿珈：节约了很多的时间，我好像也就半个小时所有的手续都已经办完了。

　　国家移民管理局局长 许甘露：就是把过去分散在不同时间，不同场合的五个环节，集中为同一个时间、同一个环节，一次办成，仅减少群众跑路这一项，可以节省群众支出费用10亿以上。我们要从群众最关心，从群众最不满意的地方改起、做起。

　　这次深化党和国家机构改革着眼于加强重点领域民生工作，改革在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理、市场监管等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度，组建了一批新机构。

　　6月20日前，各部门“定职责、定机构、定编制”的三定规定将报批印发；9月30日前落实“三定”规定；党和国家机构改革要在今年年底前落实到位。