海南省代表委员围绕打造对外开放新标杆建言献策

　　海南日报北京3月13日电(特派记者 梁振君 罗霞)今年全国两会期间，习近平总书记在广东代表团参加审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。

　　海南因改革开放而生，因改革开放而兴。海南建省办经济特区30年的历程，就是一部深刻厚重的改革开放史。

　　出席全国两会的我省全国人大代表和住琼全国政协委员表示，海南要在认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入学习研讨习近平总书记视察海南时的重要讲话精神的基础上，以实干推动新一轮改革开放，实施更加精准、更加配套、更加革命的改革举措，建设新时代更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区，加快发展开放型经济，不断激发特区发展动力和活力，勠力将海南打造成对外开放新标杆，以高水平开放推动高质量发展。

　　用好发展海南的关键一招

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。

　　全国人大代表朱洪武说，改革开放40年来，我国坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇。

　　“海南是一个岛屿型省份，开放是海南发展的需要，也是生存的需要。建省办经济特区30年来，海南始终坚持改革开放是发展海南的关键一招，着力深化改革开放，加快发展开放型经济，不断激发特区发展动力和活力，成效彰显。”全国人大代表符宣朝认为， 在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。

　　海南自古以来就是海上丝绸之路的必经之地和重要中继港、避风港，更是21世纪海上丝绸之路的重要支点。全国人大代表、海航机场集团有限公司董事长廖虹宇建议，持续践行“一带一路”倡议，建设海上丝绸之路重要支点，将海南打造成为泛南海国际航空枢纽。

　　“回首海南建省办经济特区30年，海南坚持改革开放是发展海南的关键一招，取得了令人瞩目的发展成就。”住琼全国政协委员谢京说，海南是一个岛屿型省份，内部市场小，各方面资源和人才缺乏，必须把改革开放的大旗一扛到底，在国内国际全局和民族复兴大局中找准海南的战略定位和历史使命，自觉融入经济全球化大格局，以开放倒逼改革，努力使海南成为我国服务业对外开放的重要窗口。

　　树立对外开放新标杆

　　新时代、新起点、新征程。海南正瞄准树立对外开放新标杆，努力书写新时代的新答卷。

　　“中国特色社会主义进入了新时代。对于海南来说，今年迎来了建省办经济特区30周年，这是新一轮发展机遇。”住琼全国政协委员朱鼎健说，未来海南要紧扣“三大优势”，加大开放力度，积极融入“一带一路”建设，参与泛珠合作、北部湾城市群建设，推动琼州海峡经济带建设，在开放型经济方面实现更大的发展。他建议抓住国家发展粤港澳大湾区的契机，让琼州海峡经济带和粤港澳大湾区产生更多关联，充分发挥琼州海峡经济带的优势，实现与粤港澳大湾区的全面对接。同时，要强化海口在北部湾城市群中的地位，加快推进北部湾城市群建设。

　　住琼全国政协委员王路注意到，政府工作报告中对发展开放型经济进行了诸多安排，比如“建设国际一流营商环境”“全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放”等。他提出，海南要着力优化营商环境，做到公平、透明和可预期，加强政府诚信建设；抓住“一带一路”建设机遇，不断扩大开放，深化合作；加快提高海南国际化水平；积极推进政府治理体系和治理能力现代化建设等。

　　在谢京看来，海南发展开放型经济，要积极争取国家在政策等方面的支持，加快建设海南国际购物中心，加快十二个重点产业发展；加大人才培训力度，做好人力等方面的准备工作；做大总部经济，优化商务服务等。

　　“海南未来要进一步深化改革开放，在全社会强化改革开放意识，切实增强各部门、各单位的责任与担当，加快建设美好新海南。”住琼全国政协委员潘惠丽认为。

　　发挥“三大优势”大力推进改革开放

　　深化改革开放，就是要认真对标“构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局”，担当起改革开放排头兵、试验田的海南责任，建设更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区。

　　2013年国务院批准海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并赋予了9项特殊政策，其中之一就是药品进口注册审批。也就是说，以前大家要去境外打疫苗，现在到博鳌就可以。海南计划先留住要去境外看病的国内患者，下一步再吸引东南亚国家的患者进来，发展医疗旅游产业。

　　“政府工作报告提出，要推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。”符宣朝认为，当前海南发展不平衡不充分的问题突出，经济发展基础还比较薄弱，结构调整任重道远；经济特区体制机制优势还没有充分发挥，对外开放程度和国际化水平仍不高，等等。这些现状和问题倒逼我们充分发挥“三大优势”，大力推进改革开放，以高水平开放推动高质量发展，争创新时代中国特色社会主义实践范例。

　　朱洪武说，作为海南西部中心城市，儋州将不断提高发展质量和效益，积极融入北部湾城市群发展全局，优化城乡发展结构和经济结构，立足儋州资源禀赋，统筹产业发展，加快发展以旅游业为龙头的现代服务业、以绿色有机农业为支撑的热带高效农业，加快形成与周边城市之间良性互动、协调共进、融合发展的新局面。提高生态环境质量和资源利用率，以建设“国家生态文明建设示范市”为抓手，加强环境综合整治，加大生态保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，提升生态环境质量，促进资源科学开发利用。构建全方位的开放新格局，认真落实好北部湾城市群发展规划，积极参与中国—东盟自贸区升级版建设等。同时抓好人才队伍建设，加快完善人才公共服务体系建设，提高政府人才工作综合管理水平，吸引更多的人才来儋州谋事创业。

　　符宣朝透露，海南将加快发展开放型经济，以高水平开放推动高质量发展。深化服务贸易创新发展试点工作，着力提升旅游、金融、会展、商贸物流等服务业发展质量和对外开放水平。推进洋浦国际能源交易中心建设。深化空域精细化管理改革，新开通境外航线16条以上。大幅提高海南与东盟沿海国家集装箱航线覆盖率。深化琼港琼澳琼台合作。深入推进外贸业态创新，推动跨境电商发展。积极落实海南参与“一带一路”行动计划。全力办好博鳌亚洲论坛年会主场外交、纪念建省办经济特区30周年等活动，展现海南良好国际形象。