博鳌田园小镇的“幸福味儿”“国际范儿”

　　光明日报记者 周洪双 王晓樱

　　又是一年春盛时节,博鳌时间开启,世界聚焦博鳌。

　　石磨改成的花篮抽出一丛丛吊兰,给雕梁画栋的青砖房带来柔情绿意;连廊连柱的骑楼下游人如织,咖啡馆、酒吧与侨乡特色建筑融为一体……因每年一度的国际盛会,海南省琼海市博鳌镇从一个默默无闻的小渔村一跃成为备受瞩目的田园小镇。

　　“博鳌亚洲论坛是琼海发展的‘金字招牌’,博鳌亚洲论坛举办以来,博鳌和琼海发生了翻天覆地的变化。老百姓文化素质大幅提高,生产生活方式发生了巨大改变,生活水平也有了很大的提升。”琼海市委书记何琼妹告诉记者。

　　“美丽经济”释放民生福利 

　　走进博鳌镇南强村,槟榔树错落有致,乡间小道曲径通幽。古树花木间,一栋栋南洋风格的青砖古宅如立画中。

　　2017年,南强村被纳入博鳌田园小镇美丽乡村建设范围。全村采取“公司+合作社+农户”的经营模式,使传统侨乡焕发出全新活力。“生活一天比一天好,钱越赚越多了。”村民莫泽海说。

　　近年来,琼海市加快推动博鳌田园小镇建设,让老百姓在社会治理、环境保护和各种产业推进中享受到红利。南强村、沙美村等一大批乡村焕发新颜,各具特色的产业逐渐形成,村民通过出租房屋、就近创业就业等方式获得了多样化收入,享受到“美丽经济”带来的福利。

　　博鳌不仅是国际盛会召开的场所,也带动周边地区成为民间对外开放的重要窗口和旅游目的地。

　　在与博鳌镇相距不到十公里的琼海市嘉积镇北仍村,游客络绎不绝。村民王秋香联合3户农户共同经营的“草寮咖啡屋”,把琼海农村本地特色小吃和流行的咖啡文化融合起来,吸引了大量游客,去年纯收入达50多万元。

　　2014年7月以来,琼海坚持“不砍树、不拆房、不占田,就地城镇化”的原则,整合村庄自然景观、挖掘特色民俗风情、扶持特色产业发展、引入特色管理模式,着力打造北仍村,使这个有着200多年历史的村庄实现了“山川披绿、环境优美、产业富民、文明和谐”的完美嬗变,成为农民的幸福家园、市民的乡村公园和国内外游客的度假乐园。

　　先行先试奏响“博鳌第二乐章” 

　　建省办经济特区30年来,海南以先行先试的勇气,不断深入推进各领域的变革。2013年2月28日,国务院批准设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称“先行区”),海南迅速行动起来,着力推进园区建设,奏响了“博鳌第二乐章”。

　　国务院为先行区量身定制了9项特殊政策,赋予先行区进口使用特许药品、医疗器械、前沿技术研究等优惠政策。为了更好地服务先行区,海南以先行区为试点,推行极简审批改革:先行区审批事项由原来需要省级8个部门和市级14个部门分别审批,减少为省级4个部门和市级1个部门审批;社会投资项目从准入到落地需要办理项目选址意见书等32项审批全部取消;社会投资项目落地所需时间由429个工作日,缩短至58个工作日。

　　简政放权极大提升了办事效率,掀起了社会投资热潮。目前,先行区意向项目已达101个,正式受理71个,通过医疗技术评估39个,已开工建设27个,博鳌一龄生命养护中心等5个项目已建成试运营。今年3月31日,博鳌超级医院投入试运营,4月预计将新增6家机构投入试运营,先行先试的改革政策逐步落到了实处。

　　博鳌超级医院是先行区的代表性项目,开始运营后,一批院士专家团队入驻,一些在国外已经上市而尚未引进国内的药品、医疗器械等也可以在此使用,患者不必为使用国外新药而奔波海外。“我国每年有数十万患者为使用国外新药而出国治病,今后他们在海南就可以与国外同步使用新药了。”博鳌超级医院执行副院长盛国平说。

　　创业环境优越成投资热土 

　　这些年,博鳌越来越“国际范儿”,成了国内外投资的热土。受到家乡新环境的感召,在新加坡打拼的琼海青年梁文彬选择返乡创业。

　　在新加坡,梁文彬发现,家乡的气候非常适合种植斑兰。“能不能回家去发展?”梁文彬回到家乡琼海考察后,下定了返乡创业的决心。

　　在距博鳌亚洲论坛永久会址4.6公里的沙美村,梁文彬成立的公司与当地政府各承担一半成本,将斑兰送给贫困户种植,斑兰叶长成后由公司收购并出口至新加坡。

　　“一亩地能种1000～1500株斑兰,6个月就可割叶,农户一亩地一年至少能增加8000元收入。”梁文彬说,农民很容易学会种植斑兰,他们致富也有了新的选择。

　　琼海作为海南著名的侨乡,利用博鳌亚洲论坛的巨大影响打好“侨牌”,吸引了大量华人华侨返乡投资。梁文彬说:“感谢政府创造了这么好的环境,提供了很优惠的政策,帮我实现了返乡创业的梦想。”

　　《光明日报》( 2018年04月08日 06版)