魏春：禁毒不能唱独角戏，需要集体大合唱

　　【《法律与生活》两会记者盛学友报道】魏春是一位禁毒警察，漂亮而干练。当选十三届全国人大代表，既兴奋又不安。兴奋的是，当上全国人大代表，十分光荣，不安的是，初为人大代表，“还不懂怎么参政议政”。不过，从警32年有一半时间从事禁毒工作的她，还是带来了一个建议，“建议进一步加强社区戒毒（康复）管理工作”。

　　魏春在驻地接受《法律与生活》记者采访时介绍，当前，社区戒毒（康复）作为一项戒毒措施，全国各地都进行了许多有益探索，但在实践中也还是存在“社区戒毒（康复）管理工作形势依然严峻”、“网格化服务管理进展缓慢”、“没有形成工作合力”、“动态化管控措施衔接不够紧密”等诸多问题。

　　近年来，黑龙江省扎实开展“缉毒攻坚”行动，打击涉毒犯罪工作成效显著。特别是一起部级毒品目标案件，摧毁盘踞在黑龙江省东部地区特大贩毒网络，得到公安部和省委、省政府褒奖，省委书记张庆伟作出重要批示。

　　黑龙江省建设禁毒教育基地121处。组织开展“首届大学生禁毒辩论赛”“全省青少年禁毒知识竞赛”等10多项全省性大型禁毒宣传活动。中央和省级主流媒体播发黑龙江省禁毒稿件260余条（篇）。“黑龙江禁毒微信”公众号粉丝达32.8万人，宣传信息1800余条（篇）。

　　黑龙江省以实有社戒社康人员100人为基准，结合实际布建综合示范型、“1+N”加强型、基本型3种社戒社康工作模式。建立社戒社康工作站点739个，社戒、社康执行率分别为79%和80%，管控率92%，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。大庆市“微+”动态跟踪帮教模式为黑龙江省吸毒人员动态管控工作提供了有益探索。

　　黑龙江省的禁毒工作情况，让有16年禁毒工作经历的魏春思考很多，作为一名全国人代表，她结合自己的实际工作，就如何进一步加强社区戒毒（康复）管理工作，提出了3点建议：

　　一是进一步细化相关制度文件。

　　从目前的法律法规来看，社区戒毒（康复）管理工作许多环节需要进一步细化。例如，针对吸毒人员流动性大的难点，虽然禁毒法有规定，社区戒毒（康复）人员可移交流入地管控，但没有具体的操作机制。

　　因此，建议从领导机构、工作机构、管理人员配备、场地设施建设投入、履行法律手续流程、跟踪问责制度和帮教救助措施等方面进行全方位的完善，使各个环节实现无缝对接，利用现有管理信息系统对社区戒毒（康复）人员进行闭环式跟踪管控。

　　二是进一步提高重视程度。

　　社区戒毒（康复）管理工作涉及多个部门协同作战，因此，必须从党委政府层面加强领导，完善工作机制，组织相关部门各负其责的开展工作。

　　只有这样，才能实现由公安机关唱“独角戏”，向党委政府作“总指挥”，各职能部门“集体大合唱”的转变，从而使此项工作实现社会化。

　　三是进一步加强专业培训指导。

　　鉴于禁毒工作的专业性和特殊性，建议把社区戒毒（康复）管理工作培训做为一项特殊业务培训来开展，同时建立健全对管理者的考核工作机制，明确工作职责，规范工作流程，加强督导检查，严格考核奖惩。

　　同时，社区戒毒（康复）管理机构要建全多种帮教方式，从思想、心理、生活、就业等多方面开展帮教。

　　“禁毒工作涉及面广、社会性强，是一项系统工程，既需要公安机关严厉打击，更需要全社会的支持和参与。”魏春代表说。