人大代表朱列玉：5年60件议案，建言法治社会

　　扎针、体罚……2017年11月,北京红黄蓝幼儿园虐童事件在全社会引发关注。“所以,我们以后该怎么办?”出于律师的职责与担当,经过一番理性思考,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议在我国刑法中增设虐待儿童罪,以更好地对接我国相关儿童立法中涉及的刑事责任,补强儿童立法整体上的缺弱。

　　作为一名有着10年广东省人大代表、5年全国人大代表履职经验的“老代表”,朱列玉一直很敢“言”。自2013年至今,他共提出了60多个议案建议。

　　全国人大代表朱列玉。中国青年网记者　刘尚君摄 

　　2014年3月1日,昆明火车站发生恐怖袭击事件,造成重大人员伤亡。朱列玉连夜撰写了《关于制定〈中华人民共和国反恐怖法〉的议案》。在两会期间呼吁制定反恐法,通过法律手段,从快从严惩治暴力恐怖行为,同时建立专门和长效反恐机制。

　　直面问题,敢碰痛点;反映民声,建言献策。朱列玉的建议很快引起了有关部门的高度关注。2014年4月,由国家反恐怖工作领导机构牵头,公安部会同全国人大常委会法制工作委员会、国家安全部、工业和信息化部、人民银行、国务院法制办、武警总部等部门成立起草小组,组成专班,着手起草反恐怖主义法。2015年年底《中华人民共和国反恐怖主义法》发布。

　　对“法”的敏锐与执着,源于朱列玉多年的学习和积累。

　　1966年,朱列玉生于安徽的小山村。农民家庭出身的他,十分喜爱读书。每天坚持走1个多小时,去距家10多里外的乡中学上课。学生时代的他是个“书呆子”,博览群书,广泛阅读历史文化、经济政治、天文地理等各类书籍,尤其痴迷法律。世界史有一部分讲各国的法律制度、法律文化的内容,虽然不在考试范围,朱列玉却因为喜欢全部背诵了下来。高中毕业后,朱列玉考入华东政法大学,之后又回母校深造国际法研究生,坚定职业理想。

　　一直以来,朱列玉在经济法领域颇有建树。但是自从有了人大代表的新身份,他便肩负起更重要的使命,带着社会思考上两会。

　　有幸连任十三届全国人大代表,朱列玉有新期待。

　　“今年两会有‘老熟人’,更多的还是‘新面孔’。他们大都来自基层一线,也把基层的拼搏精神带上两会。”今年,朱列玉针对“虐童案”、“虐待动物案”等社会关注的热点事件发声。

　　结合丰富的办案经验,在与专家同行、社会机构组织交流调研中,朱列玉和团队分析近年来发生的虐待儿童事件,折射出我国儿童保护立法的不足。

　　他介绍,我国当前对惩治虐待儿童行为的非刑事性立法主要有《宪法》、《民法通则》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等。此类法律并没有具体规定如何防控、查处虐待儿童的行为,也未提供有效的处罚手段。虽然带有宣示作用,但是并未达到惩治行为人、预防虐待儿童行为发生的完全效果。

　　“虐待行为助长了社会的暴力之风,尤其是对青少年的身心成长造成了恶劣影响。”朱列玉连续两年提出“动物保护”的建议,他说:“不管虐待的主体是人还是动物,都要从法制建设和道德建设出发,反对暴力,引导人心向善。”(中国青年网记者　刘尚君)