从“管理者”到“服务者”，我国政府职能悄然转化

　　新华社北京3月2日电(记者刘红霞)从审批“九龙治水”到“一枚印章管审批”、从“先证后照”到“先照后证”、从“群众跑腿”到“数据跑路”……近年来,我国不断推进政府职能转变,与新时代相匹配的服务型政府正加速形成。

　　推进政府职能转变,关键在于抓住“放管服”改革这个牛鼻子。“放管服”改革本身是一个系统的整体,既要做好简政放权的“减法”,打造权力瘦身的“紧身衣”,又要做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这是一场深刻的自我革命,而中国始终步履坚定、成效丰硕:

　　——先后分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项,提前超额完成本届政府承诺减少三分之一以上行政审批事项的目标;

　　——非行政许可审批退出历史舞台;

　　——国务院各部门设置的执业资格削减70%以上、中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;

　　——全面推开营改增,出台中小微企业税收优惠政策,中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项,助力企业轻装前行。

　　“这五年,中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,取得了显著成效。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,很大程度上来讲,原先“门难进、脸难看、事难办”现象得到了有效遏制。

　　日前发布的《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》指出,转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。

　　在张燕生看来,近年来的经济社会发展经验表明,凡是简政放权做得好的地方,经济内生动力都更为强劲、活力更足、经济表现也更为突出。“政府职能转变是个动态的过程,不可能一蹴而就,也不能一劳永逸。”他说,要以助推高质量发展为目标,与时俱进,久久为功。