“穷乱村”的“振兴法宝”——河北元氏县铁屯村见闻记

　　新华社石家庄3月1日电 题：“穷乱村”的“振兴法宝”——河北元氏县铁屯村见闻记

　　新华社记者张洪河、闫起磊

　　春节过后，许多外出务工的农民开始准备返城的行囊。但在河北省石家庄市元氏县铁屯村，许多村民并不着急：他们不用背井离乡外出打工，村里的企业为他们提供了足够多的就业机会。

　　除此之外，铁屯村还有两个让四里八乡羡慕称道的地方：一个是党员干部“全天候值班”为村民代办事项；一个是“铁规治村”，900多项村规民约人人遵守，没有例外。

　　走进铁屯村服务中心大门，就能看到醒目的“村民事务代办室”，室内张贴着“老百姓动嘴，村干部跑腿，马上就办，办就办好。”值班干部曹顺川告诉记者，代办主要是村“两委”干部和村党委下辖１０个支部的支部书记，每天２４小时值班，大年三十也不例外。

　　铁屯村这一为群众服务的“铁规”２０年雷打不动，为民办事的登记本已积累了50多本，有详细记录的代办事项２０００多件。翻开一本本泛黄的登记本，从安路灯、打井、通电这些集体事务，到家庭矛盾、邻里纠纷、群众生活困难，再到村民找工作、生病就医、户口办理，涉及方方面面，这些诉求也件件有回应。

　　“村民的事不论大小，干部都得当成大事来办。”铁屯村党委书记闫胜联说，“小事不解决往往会酿成大矛盾，把矛盾化解在还没有萌芽的状态，总比爆发出来后再解决好得多。”

　　铁屯曾是全县有名的“穷乱村”：人均不到半亩地，很多村民靠在铁路货场当装卸工出苦力糊口。

　　20多年前，在乡镇工作的闫胜联“奉命”到铁屯村担任党委书记。铁屯村“两委”班子带领群众坚持走“以农业为基础，以集体经济为支柱，大力发展个体私营经济”的路子，村集体先后投资建设了服装厂、饮料厂等企业，投资４０００万元建设了铁路货场，带动全村近千人就业。如今，铁屯村已发展村集体企业及集体参股的股份制企业60多家，个体门市摊点上千家，全村九成以上农户都有自己的二、三产业。

　　闫胜联说，乡村振兴不仅要让村民物质富裕，还要让百姓精神富足，让村风文明。“靠啥？靠村规民约这件法宝。”

　　走进铁屯，最打眼的是整个村庄规划整齐，各个街巷干净整洁。然而，曾经的铁屯村私搭乱盖、占道问题严重，有的把入户门台都修到了村街道上，不仅影响村容，还影响大家出入。先从谁家“开刀”整治？村民们等着看热闹。当闫胜联带人抡起铁镐，第一个把他三弟家的门台先刨了，大伙儿都服了气，全村私搭乱盖问题很快解决。

　　紧接着，铁屯村制定了相关规章制度。村规划建设小组的负责人闫志路告诉记者，无论谁家盖房，不仅审核宅基地范围，还需四邻签字，这就从根本上杜绝了纠纷。

　　红白事不大操大办，订婚不要“天价彩礼”也是铁屯村民引以为豪的新风尚。铁屯村村委会主任曹仙胆说，多年前，针对相互攀比，大办红白事的苗头，村里就成立了红白理事会并以村规民约的形式出台了“禁令”。

　　“靠制度管人，靠制度管事”是铁屯村的“铁规”。记者数了数集印成册的“村规民约”共９９项９０0余条，其中，约束村干部的条文占到一半以上。

　　这么多村规民约如何执行下去？“靠的是人人遵守。”铁屯村党委副书记张增山说，村里发现一个问题，解决一个问题，建立一项制度。每章每条都经党员大会和村民代表表决通过，再由村民代表组成专门小组负责监督执行。

　　有着４０００多人口的铁屯村，近20年来不仅几无信访事件和刑事案件发生，还先后获得了“全国文明村镇”“优秀基层党组织”等２００多项荣誉称号。

　　最近，闫胜联和村“两委”干部忙着学习今年的“中央一号文件”。说起乡村振兴，年逾60的闫胜联依然干劲十足：“幸福都是奋斗出来的。新的一年，我们铁屯还要在乡村振兴的大道上跑得更快！”