特朗普万亿基建计划：财政拨款该从哪里“割肉”

　　美国总统唐纳德·特朗普定于当地时间12日发布1.5万亿美元基础设施建设计划的大致内容，目标是今后10年改造年久失修的公路、铁路、机场、桥梁等基础设施。

　　根据这项计划，联邦政府只出资2000亿美元，财源以其他领域“节流”为主，其余1.3万亿美元主要依赖地方政府和私人企业投资。

　　美国国内意见分化。这项计划要在国会过关，难度不小。

　　【两大方面】

　　多名政府官员告诉美联社记者，这项计划主要包括两方面：一是为新基建项目注入资金，加速现有基础设施的修缮速度；二是简化工程审批流程，缩短等待时间。

　　联邦政府2000亿美元出资中，1000亿美元将划拨至各州、地方政府，用于支持交通、抗洪防涝、污染治理等项目。不过，在每个基建项目中，联邦出资在总费用中占比不超过20%。

　　形成鲜明对比的是，现阶段一些主要交通项目的工程款中一半资金来自政府；在一些高速公路建设项目中，联邦资金在总费用中占比高达80%。

　　另外1000亿美元中，大约500亿美元将用于交通、宽带网络、水利、垃圾处理、发电站等乡村工程建设；200亿美元用于“革新工程”，即不是单纯修缮现有设施，比如建造高速铁路隧道；其余300亿美元用于支持私营领域的基建项目获得更多贷款。

　　值得一提的是，特朗普的基建计划包括劳动力培训内容，即扩大学徒制适用范围，改变现有由联邦政府资助的高校半工半读项目。另外，这项计划要求接受联邦资金的各州必须接纳来自其他州、持有相关技工证书的工人参与项目建设。