【十九大·理论新视野】理论实践相结合　建设现代化经济体系

 　作者： 张鹏

　　习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习的讲话中指出，“建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。”中国特色社会主义进入了新时代，我国的经济发展也进入了新时代，建设社会主义现代化经济体系是新时代发展的重大战略支撑。

　　一、建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，这就是我国面临的重要发展“关口”。而跨越这个“关口”的关键就是建设现代化经济体系。从着力点来看，建设现代化经济体系要立足于解决好资源瓶颈、环境瓶颈和要素瓶颈等“三大瓶颈”，并实现对产业布局、生产组织和要素配置的“三项改革”。

　　解决“三大瓶颈”主要是解决投入问题，使资源能源的结构更好、保障更充分、成本更可控；使经济的发展更加绿色，环境的承载能力更好，绿水青山得到全面的恢复与建设；使劳动要素的配置更加合理，一方面推进更多的农业劳动力进城，并从事非农产业的生产，另一方面全面推进农村的现代产权改革、农业经营组织方式改革、新农村建设等，确保在缓解“人口红利”衰退的进程中，农村的社会面貌和生产形势稳中有进；使资本要素实现降杠杆、提效率、稳收益的全面调整，在降杠杆的过程中获得新的投资空间，在提效率的过程中降低资金规模的刚性需求，在稳收益的进程中有效降低实体经济的融资成本，并创新对实体经济的融资支持方式。

　　而实施“三项改革”的目标是实现供需动态平衡，从而将“三项改革”与供给侧结构性改革统一起来。通过产业布局改革，实现以比较优势为基础的区域产业布局特征，推动产业集聚和园区管理，为信息整合、生产协作和创新协同创造条件；通过生产组织改革，推进产品创新、技术创新、模式创新和形态创新等四大“创新”，并推进创新间的融合、提升，更好的以高效率、低成本、好质量的差异化生产适应“个性化、多样化消费渐成主流”的需求趋势；通过要素配置改革实现对“僵尸企业”强制退出，优化存量要素资源配置，支持优质增量有效扩张，为新动力和新动能的成长创造空间和条件。

　　二、形成现代化经济体系，顺应现代化发展潮流

　　建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，是以理论和实践上的突破，实现转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的发展要求。习近平指出，要“科学把握建设现代化经济体系的目标和重点”，主要包括以下三个层次：