游客也能变成“最美的风景”
本报记者 龚亮
每次旅游归来，夏彦都会跟朋友讲述自己旅行中的见闻。去云南迪庆雨崩徒步，体验“身体在地狱，眼睛在天堂”的感觉；去德国法兰克福、海德堡，感受一个现代化大都市与古老城堡并存的国度；去瑞士巴塞尔、伯尔尼，那是随手一拍都能做明信片的地方……
“旅行给我留下印象最深刻的，并不只是风景，更是旅行中遇到的人。热情友善的当地居民，真诚豁达的同行‘驴友’，训练有素的工作人员，甚至是文明优雅的陌路人……他们才是我旅行中看到的最美的风景。”夏彦说，她感受最糟糕的一次旅行，是大学刚毕业时的一次跟团一日游，一路人声嘈杂，车上垃圾满地，在景区排队上厕所排了半个小时。
“文明有礼，任何时候都是受欢迎的。旅游是大家放松心情、修身养性、开阔视野的过程，文明与旅游可以相得益彰、相互促进，文明的旅游让人陶醉其中。宁愿带10个文明素质高的团，也不愿带一个整体素质低的团。”当过出境游领队，也当过境内导游的易芸说。
旅行中，游客怎么变成“最美的风景”？如何杜绝那些煞风景的不文明行为？为此，国家旅游局、教育部、外交部、公安部等10多个部门可谓煞费苦心，多措并举、标本兼治，取得了一些可喜成效。
乱的地方先管住再说，不能光是教育
“导游成了‘导购’，游客不满总是被引导去购物点，游客购物少，导游领队就骂游客‘没良心’‘素质低’，甚至动手打游客。这种不文明行为，光靠教育引导是解决不了的。游客贪便宜报了‘低价团’，旅行社用低价竞争，导游领队有什么办法！”易芸建议，要规范旅游市场监管，取缔“低价团”，给导游一个良好的从业环境，也从根本上打击强迫购物现象。
一日游乱象、部分景区商家不诚信、游客维权难、热门景点扎堆出游……专家指出，要看到，一些不文明行为、不文明现象的产生，既有游客思想认识、道德素养的原因，也有行业治理不到位、景区管理不精细、服务水平跟不上的问题。人们日益增长的旅游需求、庞大的游客群体，给文明旅游工作提出了新的更高要求。
去年以来，国家旅游局联合公安、工商、物价等部门持续开展全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”，组织147个督查组，开展了9轮专项督查，严厉打击了“不合理低价游”“非法经营旅行社”等市场顽疾，营造诚信经营的市场环境。
文明旅游体现人们对更美好生活的向往
“20年前出去旅游一次，没多少人在乎文明不文明。现在大家生活条件好了，更多人走出家门，甚至走出国门，人们开始真正享受旅游，关注点也从‘有没有’转向了‘好不好’，更加注重旅游的质量。”夏彦说。
文明旅游体现了人们对更美好生活的向往，而旅游行业发展的不平衡不充分，已经成为人们旅游美好生活需要的主要制约因素。
国家旅游局相关负责人指出，与新时代人民群众的旅游美好生活需要相比，旅游业还存在一些不相适应的突出问题，比如旅游公共服务及交通等基础设施不完善不充分与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应；一些地方旅游市场失序、文明旅游滞后与人民群众“更加满意”要求不相适应等。
旅游景点“如厕难”，厕所脏乱偏，长期以来是游客反映很强烈的问题。自2015年年初全国各地开展“厕所革命”后，各地厕所建设取得显著成效。以“厕所革命”为突破口，各地各景区环境建设和行业服务也得到进一步提升。
文明旅游志愿服务更加常态化制度化。日前，黑龙江哈尔滨市第七中学4名学生不畏严寒走上街头当起文明小导游，为来往游客讲解百年老街中央大街的历史文化，成为中央大街一道亮丽的风景线。以云计算、物联网等为支撑的“智慧旅游”逐步得到推广，为游客提供了低成本、高效率、全方位的旅游新体验。
宣传引导很重要，事后惩戒也不可少
亚航泼面游客、爬红军雕塑者、强行开应急舱门的游客……《旅游不文明行为记录管理暂行办法》实施两年多来，共有29人被列入“黑名单”。
“事先引导非常重要，事后惩戒也必不可少。文明旅游既需要宣传引导、道德教化，更需要强有力的管理措施、法治手段。”中央文明办相关负责人说。
国家旅游局坚持教育引导与制度建设相结合，联合相关部门推动文明旅游工作不断深入。为持续抓好导游领队文明教育，2017年集中培训了参加第三届全国导游大赛决赛的63名参赛选手，使其成为各地开展文明旅游培训的师资力量。同时，在新制定的《导游管理办法》中规定，导游在执业过程中要文明诚信服务，并向游客告知和解释文明行为规范、不文明行为可能产生的后果，引导游客健康、文明旅游。
宣传引导是文明旅游的一项基础性、长期性工作。中央网信办、外交部、教育部、公安部、交通运输部、商务部、文化部、国资委、海关总署等都把文明引导纳入自身工作范畴，常抓不懈。各类媒体也都积极惩恶扬善，正面引导与舆论监督相结合，形成文明引导合力。
走出家门，展示的是家风；走出国门，代表的是中国。请收拾好“文明行囊”，踏上一段文明旅程，成为一道人们眼中“最美的风景”。
（本报记者 龚亮）
