俄罗斯打开“东大门”助远东起飞

　　从今年开始，位于俄罗斯远东地区的勘察加边疆区与萨哈林州，成为继符拉迪沃斯托克之后实行电子签证的新地区。包括中国在内的18个国家公民，均可通过开放而简化的网站电子签证，由上述地区进入俄罗斯，做短期停留。

　　自远东成为俄罗斯经济发展的“优先任务”后，近年来，俄罗斯正通过推行电子签证、设立“超前发展区”等一系列优惠政策，逐渐打开连接亚太地区的“东大门”，加大远东地区的对外开放力度，从而实现其“向东转”的发展战略。

　　电子签证展示开放姿态

　　横跨亚欧大陆的俄罗斯长期以来发展重心在欧洲部分。远东虽然出产俄罗斯98％的金刚石、80％的锡、50％的黄金、40％的鱼类和海鲜产品，拥有俄罗斯1/3的煤和水力资源、森林资源，但在俄经济版图和区域格局中，更多是作为战略安全带、政治缓冲带和原料供应地。

　　2014年遭遇经济危机以来，俄罗斯在寻求经济突围中，把目光投向了这片沉睡土地。俄总统普京提出，要将远东建设成为俄罗斯社会经济发展重心之一。

　　远东要发展，该从哪突破？

　　2017年9月在远东地区的符拉迪沃斯托克举行的“东方经济论坛”上，美国战略与国际关系研究中心资深研究员爱德华·鲁特瓦克曾不客气地指出，俄罗斯政府机关的官僚主义习气导致程序繁冗、效率低下，是远东吸引投资的一大障碍。

　　推行电子签证制度，打开“东大门”，正是俄罗斯开发远东地区、简化办事程序的一个创新与突破。

　　2017年3月，普京签署了在符拉迪沃斯托克自由港实行简化签证制度的法律。当年8月起，俄外交部开放电子签证办理网站。游客只要提前4天在外交部网站上提交申请材料，就可在短时间内免费获得电子签证，凭电子签证可以停留最多8天。这一制度对中国、阿尔及利亚、巴林、日本等18国公民有效。

　　截至2017年12月29日，根据俄滨海边疆区州政府数据，已有6134名外国人获得电子签证，利用电子签证从符拉迪沃斯托克机场和海港入境的已经有3877人。对电子签证最感兴趣的是中国，已有2388人申请。

　　这不仅是签证方式的创新，更显示出远东的开放姿态。俄罗斯进一步决定，在更多地区推行这一制度。今年1月1日起，滨海边疆区的马哈利诺、哈桑、波格拉尼奇内3个铁路口岸，图里罗格、波尔塔夫卡两个汽车口岸，以及波西耶特、扎鲁比诺港口都将承认电子签证。此外，萨哈林州的科尔萨科夫港和勘察加边疆区首府彼得罗巴甫洛夫斯克，也将实行这一制度。