温哥华会议的唯一作用是分裂安理会
由美国、加拿大召集的朝鲜问题温哥华外长会议16日落下帷幕,会议的参加国以上世纪50年代朝鲜战争期间的所谓“联合国军”出兵国为主,一共20个国家。华盛顿宣称这次会议反映了“国际社会”的意志,但这却是美方的自说自话。
温哥华会议没有邀请中俄两国参加,号称20国外长会议,而真正的外长却只来了9个,其他的都是政府代表。此外没有联合国官员和联合国下属机构的官员与会,就是干巴巴的20个国家级别参差不齐的官员凑到一起。扯“国际社会”的旗来壮这次会议的威,说这些国家“侵权”,大概也不为过。
美国国务卿蒂勒森指责朝鲜试图制造分裂,但在这个时间点上,美国才是在以实际行动分裂安理会。美方从温哥华会议上敦促中俄遵守安理会制裁朝鲜的决议。事实上中俄都在全面遵守该决议,恰恰是美方在选择性地执行该决议,同时以拒不执行决议要求加强对话的部分并在决议之外附加单边制裁,对决议构成了破坏。
温哥华会议商讨了对朝鲜实施海上军事封锁,这一措施不在安理会决议之内,作如此讨论也是在损害安理会权威,将安理会决议像一只苹果一样削来削去。
华盛顿摆出的姿态是,它对安理会决议不满意,另召一群国家来,宣扬它的额外要求,制造世界支持它的印象,以此向安理会施压。对于这样一个破坏联合国规则的会议,假如安理会有一支维持秩序的“警察力量”,说不定会去温哥华把这个非法组织的会议给“抄了”。
温哥华会议的激烈言辞与半岛上的朝韩缓和形成强烈反差,也构成了某种“奇怪的平衡”。半岛局势高度复杂,朝韩当下的缓和氛围能否在冬奥会之后延续下去,让人捏一把汗。
韩国是半岛危机的核心国家,它一边与朝鲜缓和关系,一边跑到温哥华去为美国助阵,其内在分裂程度折射了美国对半岛局势的主导力。朝核危机的确首先是美国与朝鲜的决斗,是和平解决危机还是用战争决出鱼死网破,美国的力量最强,因此决定力也最大。
美国媒体报道说,美军正在演练对朝鲜的军事打击行动。世界绝大多数国家都反对美国动手,中国和俄罗斯均表示“决不接受”半岛发生战争,如果华盛顿非要朝战争的选项走,那就别商量了,因为安理会肯定不同意,世界也不会帮美国背锅,美国就准备“一国做事一国当”吧。
中国坚决反对朝鲜拥核,也坚决反对半岛生战生乱,这一态度不仅与国际社会高度契合,也与同为朝鲜邻国的韩国感同身受。美国的对朝政策与半岛周边国家的利益重合度有太大缺口,所以它先是嫌中俄对它的配合不够,后又对朝韩改善关系皱眉。美国在把它的战略自私当成对世界的奉献来炫耀。
温哥华会议开过去了,它除了展示大国的分歧,没有给半岛局势带来任何建设性的推动,也不可能给美国在安理会决议框架之外的行为提供任何合法性。要想通过和平方式解决朝核问题,华盛顿就需回到安理会来,促进半岛问题主要攸关方参加的六方会谈复会。如果华盛顿就想铤而走险,那就不需要来什么虚的了,自己先想好怎么结账埋单吧。