美提出政府通信保护议案 要向中企挥开年“第三棒”？

　　【环球时报驻美国特约记者 侯健羽 环球时报记者 范凌志 陈欣】今年开年还不到一个月，中国公司进军美市场就接连遭到美国政府找茬。最新一例是美国国会两名重量级议员近日发起一项议案，要求禁止政府机构采购与中国政府关系密切的华为、大唐及中兴等公司的产品和服务，以及禁止与使用这些公司设备的美国公司签合同。这被美国媒体称作“开年迎头挥向中国企业的第三棒”。虽然该议案尚需经过一系列审议和批准，但法国国际广播电台15日称，这预示着中国公司，特别是高科技领域的公司赴美投资的路径将更艰难。复旦大学美国研究中心副主任宋国友15日在接受《环球时报》记者采访时提醒说，这反映出美国当下对华贸易保护主义的阴影更加浓厚，中国应该警惕美国可能采取的各种措施，做好预案。

　　这项“美国政府通信保护议案”由得克萨斯州共和党众议员科纳韦和怀俄明州众议员切尼提出，已于当地时间9日送交美国国会。“美国之音”网站15日报道说，该议案援引美国情报界的报告称，这些中国电信公司时常受制于中国国家政策，并曾与中国政府共享一些敏感信息。议案提出禁止政府采购或租赁这些公司的电信设备或服务，同时禁止把他们的设备和服务作为美国电信设施的核心技术组成部分。此外，该议案禁止美国联邦政府与使用这些中国公司设备和服务的企业有业务往来。

　　科纳韦目前是美国国会众议院调查“通俄门”事件的负责人。他12日在个人网站上声称，中国的商业技术是中国政府对美国联邦机构进行间谍活动的工具，对美国造成严重的安全威胁，允许华为、中兴和其他中国相关实体涉足美国政府通信，将把中国的监视活动带到美国生活的各个角落。“由于中国政府正试图破坏美国商业，并试图窃取美国国家安全机密，因此上述情况极度危险。”科纳韦称，该议案与总统特朗普的美国国家安全利益优先政策保持一致，“我很骄傲能予以支持”。

　　宋国友15日对《环球时报》记者说，这表明美国经常戴着非常明显的有色眼镜来看待中国的崛起。就这件事来说，即使美方采购华为等公司的设备，但使用这些设备的网络也都是美国的，所以不存在对美国国家安全存在影响的问题。因此，与其说是为了维护美国国家安全，还不如说是维护自己的商业利益，害怕有竞争力的中国企业对美国相关行业和产品形成竞争。

　　法国国际广播电台15日称，上述“美国政府通信保护议案”提交美国国会后，需通过美国政府改革委员会的审议和批准，按照程序将由众议院投票表决，通过后提交到参议院，最终由总统签署后才会成为生效的法律。美国科技网站“Tech Crunch”说，目前这个漫长的过程刚刚开始，但不管该议案能够走多远，已经向外界传递出清晰的信号：华盛顿对中国的电信公司越来越排斥。

　　宋国友告诉《环球时报》记者，在美国国会，议员只要通过联署等程序，随时都可以提出议案，来表达个人的观点。现在看来，只有不到5%的议案会最终形成法案。所以，这份针对中国企业的议案通过的可能性并不大。“如果真的形成法案，那只能说美国政府已经完全陷入狭隘贸易保护主义的泥潭中，没救了。”

　　2018年伊始，阿里巴巴旗下公司蚂蚁金服收购美国速汇金公司遭遇失败，而就在上周，美国电话电报公司(AT&T)在最后时刻宣布放弃销售中国华为制造的手机交易。美国卡托研究所的文章评论说，过去十多年来，美中一直在公共政策的外衣下“偷偷开展贸易战”，不过这种“隐形贸易战”已经不再。两国贸易战在不断扩大。美国的非正式做法就是禁止中国最成功的技术公司进入美国市场，加大中国公司获取美国技术的难度。美国外国投资委员会将从一个外资监管和审查机构变成一个中国公司获取美国技术难以逾越的障碍。与此同时，该议案若获通过，很难想象中国对美国的在华公司和产品持欢迎态度还会持续多久。此议案可能导致2018年最具爆炸性的贸易事件。

　　宋国友对《环球时报》记者说，从势头来看，开年仅半个月的时间，美国就向中企挥出“三棒”，说明中美今年的经贸关系总体氛围不佳，美国对华贸易保护主义情绪非常强烈。这种议案有时是一种“放风”，有时是“烟幕弹”或者施压，这种施压可能来自于行政部门、国会或者企业，中国应该警惕。