【经济实说·专家谈】凌晓明：经济发展的“中国引擎”正在升级换挡！

　　日前召开的中央经济工作会议是党的十九大后党中央召开的第一个全国性会议，会议总结了党的十八大以来我国经济发展历程，分析了当前经济形势，部署了2018年经济工作。连日来，会议的许多新论断、新表述、新提法引起了世界专家学者强烈关注，国际主流媒体广为报道，特别是国内各地区、各领域、各行业在传达贯彻会议精神之时，纷纷认识到中央在推进经济发展中高瞻远瞩，审时度势，精准定位，谋篇布局，立足于当下，着眼于未来，永不停歇地在发力，让中国经济发展的“引擎”着力在换挡升级，以推动经济这艘巨轮在十九大精神的指引下，沿着前进的方向行稳致远。

　　“思想引擎”赋予了科学理论，引领着经济发展从高速向高质量转变的动力变革。思想的引擎已经升级，会议确立了“在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，这一思想将成为推进中国经济高质量发展固本强基、提质增效的有力理论武器。会议强调“习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。”其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前，中国不仅作为世界第二大经济体，联合国刚刚发布的《2018年世界经济形势与展望》中表示5年来中国对全球经济增长的贡献率最多(年均为30.2%)，前5年中国经济年均增长7.1%远超近3%的全球经济增长速度，而且中国已经形成了世界上人口最多的中等收入群体，印证了中国经济增长的动力格局逐步转向更多地依靠消费拉动。事实证明，频超预期的经济数据、亮点纷呈的增长动能、力度不变的全球贡献，让外媒纷纷感叹，中国的经济活力令人倍感振奋。“明者因时而变，知者随事而制。”在许多国家不仅要搭乘中国经济发展的快车，也希望借鉴中国经济成功的经验之时，中国经济的思想引擎再发力，将引领着中国经济发展从高速向高质量转变的动力变革。动力变革是新时代发展的必然趋势，意味着服务业以及新技术、新产品、新业态等推动经济增长的作用在不断地增强，由此的形势变化更是催生的思想引擎和科学理论，将指引今后的经济发展，这是中国经济社会发展贡献世界的又一个大成果。

　　“路径引擎”提供了解决方法，激发着经济发展从高速向高质量转变的效率变革。“高质量发展”成为了中央经济会议后的第一热词。要做到从高速向高质量的转变，就必须对中国经济发展传统的发展方式进行转变，必须找准经济发展新的增长点，必须尽快转换增长的动力档次和体制机制等，即不能仅仅依赖于从要素驱动到投资驱动，还必须从要素驱动、投资驱动尽快转换到创新驱动。此次会议恰逢其时地在路径选择上作了很好的规划和计划，提出了解决方法，有力地表明了路径引擎正在“换挡”，激励着今后的市场机制更有效、微观主体有活力、宏观调控更有度，充分体现着效率变革的理念。经过党的十八大五年来的积累和铺垫，从新的历史起点上看，传统产业焕发了生机、新产业势头强盛、新经济加速成长，经济结构调整正逐渐走出阵痛期、步入收获期，创新发展释放强势动能，协调发展使经济更趋稳健，绿色发展使人与自然更加和谐，开放发展实现互利共赢，共享发展不断增进人民福祉，都为今天新时代的“高质量发展”提供了恰当而合理的平台。会议指出要围绕推动高质量发展，明年做好8项重点工作为：深化供给侧结构性改革;激发各类市场主体活力;实施乡村振兴战略;实施区域协调发展战略;推动形成全面开放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;加快推进生态文明建设。这8项重点工作既是政策导向，又是路径安排，是中国经济发展的效率变革的必然之路和无他选择。因为量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是经济发展的规律使然，也合乎唯物辩证法的基本原理。中国经济“路径引擎”强劲推出，必将激起着全党及整个社会专注于将经济增长从依赖要素投入转向更多依靠技术进步和生产率提升这一核心使命上来。

　　“目标引擎”驱动了创新实践，导向着经济发展从高速向高质量转变的质量变革。明年的经济发展情况举足轻重，至关重要，因为2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央已明确强调稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持，且此次的会议已确定了今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。无论是短期内决胜全面建成小康社会的目标驱动，还是3年攻坚战的客观要求，目标引擎所应产生和导致了实现节奏和力度的质量保证。“高速”指向数量或规模，往往是经济发展初级阶段的目标，用以表明“快不快”;“高质量”则是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是回答“好不好”。在转变之时的当下，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，就须在实践创新中产生更加规范和科学的导向指引，以确保经济发展的稳进、持续、健康的发展。三大攻坚战是推进目标兑现的着力点，更是推动民生保障与改善的突破口，而创新实践则是质量变革的内核，要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，就能实实在在带来人们的获得感、幸福感和安全感。因此，中国经济发展从高速向高质量转变，就要通过经济增长来提高人民生活水平和质量，作为满足人民日益增长的美好生活需要的根基。中央经济会议确立的过程目标，其引擎作用发挥如何，将在质量变革中强化经济增长从总量先行到量质并重来衡量。

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”推动中国经济从高速增长向高质量发展的转变，光有“思想引擎”的升级指引、“路径引擎”的换挡激发、“目标引擎”的强劲驱动还远远不够，更要有全党全社会形成统一思想的共识，要有从政治高度增强促进转变、实现转变的使命感、责任感和紧迫感，这其中，人的认识、思想和观念的动劲“引擎”则更为关键!“万事俱备，只欠东风。”中央经济工作会议已蕴含着坚定不移的决心和信心，让我们自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，锐意进取，知难而上，满怀信心，真抓实干，就一定能确保经济工作明年开好局、起好步，换好档、谋好篇!(作者是重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、重庆大学光电工程学院党委副书记、副教授)