北京等14省市试点道交纠纷一键理赔

　　新华社发

　　昨天上午，最高人民法院通报称，最高人民法院、公安部、司法部以及中国保险监督管理委员会共同决定，在全国14个省市推广道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作（俗称“道交一体化”），道交纠纷处理可实现在线调解、在线鉴定、在线诉讼以及一键理赔等全流程在线处置，极大地减少当事人解决纠纷所需时间。据悉，改革试点自通知下发之日起为期两年，分步实施。

　　过去

　　案件信息隔离手续繁多费力

　　最高人民法院审判委员会专职委员杜万华介绍，根据有关统计，截至2016年，我国汽车保有量已达1.94亿辆。车辆增加，道交事故和纠纷不可避免地大量发生。2016年，全国法院审结一审民事案件673.8万件，其中道交纠纷达92.2万件，持续高居第三大类民事案件。今年截至9月份，人民法院一审已经审结道交纠纷69.9万件，新收达77.7万件，到十月份新收继续增加到85.2万件，估计今年案件数量将突破百万件大关。

　　道交纠纷处理的各个部门之间，都建有自己的档案、储存自己的数据，但在公安、调解、法院、保险的案件信息，需要靠当事人提交或人力调取，各家的案件信息成为相互隔离的数据孤岛。为解决纠纷，当事人往往要往返于公安、保险公司、鉴定机构、调解组织、法院等部门和组织，多点多线，劳累奔波，耗时费力，手续繁多。费神跑腿，还未必有好效果。

　　改革

　　统一理赔标准 消除黄牛空间

　　“道交纠纷难以化解的重要原因，是实际理赔数额与当事人预期差距较大，保险公司之间理赔标准不一。道交纠纷交叉保险纠纷，当事人权益难以获得及时救济。”杜万华表示，通过道交一体化改革，在共建的平台上，以法院裁判标准为基础制作的理赔器，统一了赔偿标准，固化了理赔预期，调解更易达成，理赔更易接受，当事人损害将得到及时救济，有助于纠纷的及时化解。

　　杜万华说，在道交纠纷中，诉讼黄牛、鉴定黄牛十分活跃，许以空头支票、承诺虚假鉴定，一些当事人受到蒙骗，单方鉴定、漫天要价，到头来花费高额诉讼费、鉴定费，赢了官司输了钱，合法利益受到严重损害。通过道交一体化改革，纠纷解决全流程公开、阳光化处理，更透明、更权威，鉴定机构在线鉴定、接受评价，消除黄牛的生存空间，群众利益得到最大程度的保护。

　　试点

　　调解协议可在线申请司法确认

　　据介绍，道交一体化是全业务流程和信息共享的一体化，更是纠纷解决的一体化。公安交管部门的责任认定、相关主体的理赔计算、调解组织的调解、鉴定机构的在线鉴定、法院的在线诉讼、保险行业的在线一键理赔，都将通过改革实现一体化。

　　14个试点省市包括：北京、河北、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、广东、海南、四川和重庆。试点为期两年，分步实施。本阶段暂只适用于涉保险的道路交通事故损害赔偿纠纷，未参保的有关纠纷可参照执行。

　　各试点地区将组建专业的调解队伍，根据当事人自愿，道交纠纷在公安交管部门或调解组织通过更加专业的调解员先行调解，调解不收取任何费用。调解达成协议，当事人可在线申请司法确认，无需到法院立案、出庭，人民法院在线作出裁定，更加方便群众。鉴定前移至调解阶段，调解员可组织双方选择鉴定，鉴定机构在线选定、在线出具鉴定报告、在线接受评价。

　　有关诉讼材料在线提交、在线开庭、在线送达裁判文书。当事人、保险机构、处理纠纷的组织使用统一的理赔计算器，统一理赔标准，最小化赔偿争议。达成调解协议或法院作出裁判的，当事人可发起一键理赔，保险监管机构将监督保险公司限时作出理赔，适时到账。 北京晨报记者 颜斐