上海域内开发APP全部实名制 打击管理并举打造网络安全“三最”

　　违法信息发生率全国最低，违法有害网站全国最少，被黑客攻击得逞次数全国最少。上海在网络安全管理上领先全国的“三个最”从何而来？

　　14日记者从上海市公安局网安总队获悉：今年以来，上海严厉打击各种网络违法犯罪，已破获涉网案件607起，打掉犯罪团伙40个，抓获犯罪嫌疑人2017人。

　　在惩治犯罪同时，上海在网络安全管理上同样毫不含糊：关注互联网新生业态，在全国率先开展APP软件源头治理；开展网络直播平台专项整治，关停违规直播间1000余个，注销未实名认证的主播1000余名；排查存在漏洞的联网摄像头上万个，遮住恶意窥视着的“眼睛”……

　　149名网络黑客被刑拘

　　据市公安局网安总队副总队长沈与辛介绍，今年以来，上海警方对黑客攻击破坏、网络侵犯公民个人信息、网络涉枪涉爆、电信网络诈骗等突出网络违法犯罪保持高压严打态势，共侦破网络违法犯罪案件607起，抓获犯罪嫌疑人2017人。其中，重点围绕人民群众反映强烈的黑客攻击破坏、网络侵犯公民个人信息犯罪开展集中打击，共侦破黑客攻击破坏案件64起，刑事拘留149人；侦破网络侵犯公民个人信息犯罪案件68起，刑事拘留165人，打掉贩卖公民个人信息团伙40余个，关停网站、栏目7个，处罚网站、网络服务提供商6个，极大震慑了犯罪分子的嚣张气焰，取得了阶段性成效。

　　在全力打击黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪的同时，警方还针对重要信息系统和存储大量公民信息的行业系统、网站服务器等，强化安全监管，指导落实网络安全防护责任，全面提升相关行业安全防范能力。

　　7×24小时网络巡查执法

　　随着自媒体技术的发展，部分网民借助微博、微信等即时社交工具的便利，随意编造谣言，扰乱正常社会秩序。为了及早发现谣言苗头、及早澄清事实真相、及早依法查处造谣人员，上海警方开展了7×24小时巡查执法，确保对网络谣言有一起、查一起，努力降低网络谣言造成的社会危害。

　　据统计，今年以来，上海警方先后发现并依法查处编造“上海吴泾电厂发生爆炸”谣言、网上发布“在四行仓库前穿仿制二战日本军服照”、制作“表情包”戏谑“慰安妇”等案事件共170余起，依法处理近50人。

　　从警方查处的网络谣言来看，主要分为三种类型：

　　一是虚假警情、灾情类网络谣言，例如“南北高架发生严重车祸”“虹桥机场飞机坠落”等谣言，容易引发社会恐慌情绪，扰乱社会秩序。

　　二是社会治安类案（事）件网络谣言，例如“浦东KTV发生命案”等谣言。此类谣言容易使广大网民和群众对全市社会治安情况产生“误判”，影响城市安全感。

　　三是金融经济政策类案（事）件网络谣言，例如“民生银行武汉分行倒闭”等谣言。此类网络谣言与群众自身利益密切相关，极易被网民采信和传播。

　　针对网络谣言，上海始终坚持“及时发现、主动应对”的态度，加强各网络管理部门的协调联动，加大网络谣言和虚假信息查处力度，早发现、早应对、早查处、早宣传，进一步提升网民的守法意识，震慑网上造谣传谣违法行为。

　　严管网络不留死角

　　在移动网络大行其道的今天， APP已成为市民生活不可缺少的部分。据统计，目前全国已有各类APP软件1000多万个，远远超过网站500多万个的数量。

　　如何管好这些纷繁复杂的互联网新生业态？上海在全国率先探索进行了APP软件的源头管理。目前，在上海管辖范围内有7家APP store（APP 商场），上海警方通过APP开发者实名制度，确保上海境内制作的所有APP软件都通过实名认证，一旦其中有吸费、色情等违法行为存在，马上可以找到责任人。与此同时，对于APP软件采取定时抽查制度，尤其是重点APP和有群众举报的APP必查，查出问题全国统一下架。

　　今年以来，上海翰蓝网络科技有限公司的“遮社区”、上海成红网络科技有限公司的“哟趣”两款APP因未实名认证且出现淫秽色情信息，被依法处以停机整顿6个月的行政处罚；上海初生网络科技有限公司“热拉”因未实名认证且未建立安全保护管理制度和安全保护技术措施，被依法处以停机整顿6个月的行政处罚。

　　同样作为互联网的新生业态，网络直播平台发展迅猛却也良莠不齐，部分直播平台安全管理秩序混乱、涉嫌传播低级庸俗信息，甚至通过色情表演来吸引用户。

　　上海警方不断开展网络直播平台专项整治，督促直播平台落实“主体责任”，迄今已封停账号4500余个，关停违规直播间1000余个，注销未实名认证的网络直播平台主播1000余个。今年5月，上海公安机关以“网红”何某传播淫秽物品为突破口，辗转重庆一举捣毁其幕后直播平台“友视”，抓获包括该平台实际经营人、工作人员在内的5名涉嫌传播淫秽物品的犯罪嫌疑人，侦破了这一利用直播平台传播淫秽物品的案件。

　　新民晚报首席记者 潘高峰