全国人大常委会副委员长 艾力更·依明巴海：坚定坚决贯彻新疆工作总目标

坚定坚决贯彻新疆工作总目标

全国人大常委会副委员长 艾力更·依明巴海

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作。习近平总书记心系新疆各族人民，亲自考察新疆工作，并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话，确定了我们党在新形势下的治疆方略，为进一步做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年十二届全国人大五次会议期间，总书记参加新疆代表团审议，我和新疆的全国人大代表一道，又一次聆听了总书记的重要讲话。总书记充分肯定自治区党委坚持党的治疆方略，贯彻党中央决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，在常态维稳、民族团结、宗教和谐、经济发展、民生改善等方面采取的有效措施和取得的成绩，并提出殷切希望。我作为新疆的全国人大代表，为新疆社会大局保持稳定、经济平稳健康发展、人民生活持续改善、民族团结巩固发展双手点赞。

　　总书记指出：“把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标，是党中央根据国际国内和新疆形势、着眼党和国家事业发展全局作出的重大战略判断，明确了当前和今后一个时期新疆工作的着眼点和着力点。实践证明，确定这一总目标是完全正确的，必须长期坚持。”总书记强调过去一年来新疆的各项工作突出了依法治疆、团结稳疆、长期建疆，体现了自治区党委贯彻落实党中央决策部署的坚定态度。社会稳定和长治久安总目标是新疆各项工作的统揽，依法治疆是推进新疆治理体系和治理能力现代化的必然要求，团结稳疆是筑牢反恐维稳铜墙铁壁、钢铁长城的重要基础，长期建疆是标本兼治、综合施策，慎重推进、久久为功的战略选择。这就要求我们既要以法治思维和法治方式严厉打击暴力恐怖活动，又要稳扎稳打、绵绵用力加强意识形态领域反分裂斗争，抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。做好新疆工作，关键在党。党的建设，思想建党是先导、政治建党是灵魂。自治区党委部署开展声势浩大的向“三股势力”发声亮剑活动，严肃查处“两面人”，抓住了党的建设治本之策，吹响了意识形态领域反分裂斗争冲锋号，维护社会稳定、实现长治久安的强大正能量激荡在天山南北，这是十分可喜的变化。吾布力喀斯木·买吐送同志发表的《致维吾尔族同胞觉醒书》，代表了新疆各民族特别是维吾尔族干部群众的正义之声，体现了维吾尔族干部对党、对祖国、对人民的忠诚担当。我要向吾布力喀斯木·买吐送等敢于主动向“三股势力”“两面人”发声亮剑的各民族优秀干部鼓劲，更要向自治区党委推进发声亮剑活动广泛深入开展加油。

　　一、增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记的权威。党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党和国家事业发生了历史性变革，不仅推动我国发展站到新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，而且为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案，我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。在领导“四个伟大”的实践中，习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作总目标，坚决维护习近平总书记的核心地位，切实做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐、向党的治疆方略看齐。天山雪松根连根，边疆北京心连心。要做到新疆各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

　　二、强化战略定力，坚决贯彻党中央确定的新疆工作总目标。新疆是反恐怖、反渗透、反分裂的前沿阵地和主战场，新疆社会稳定和长治久安事关全国改革发展稳定大局，事关实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴。去年以来，自治区党委聚焦、贯彻、落实党中央确定的新疆工作总目标，打出“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”“两个关键点”“一个不放松”的反恐维稳“组合拳”，这是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是关于新疆工作重要讲话指示精神的重要成果。自治区党委压实责任抓落实、强化问责抓落实、整治“四风四气”抓落实、深入基层一线抓落实，起到了稳定人心、争取人心、凝聚人心的重要作用。特别是全面实行学前双语教育、全民免费健康体检、取消“五统一”、免除义务工等，一件件老百姓牵肠挂肚的事，得到了各族群众衷心拥护。同时，我们也要深刻认识到，新疆反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，深刻认识新疆局势稳中有变数、稳中有风险、稳中有忧虑，深刻认识“三期叠加”形势没有根本改变，复杂的国际形势又给我们带来了新的挑战，推动社会稳定向长治久安转化的任务十分艰巨。总书记指出，新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗争搞得怎么样，是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。稳定安康，动乱遭殃；团结稳定是福，分裂动乱是祸。没有稳定什么事都干不成。我们要始终保持清醒头脑，坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，把总目标旗帜举得更高，把落实总目标的各项工作抓得更好，把实现总目标的治本之策做得更实，形成反恐维稳常态化长效化，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。

　　三、保持政治定力，坚守对党绝对忠诚的政治品格。习近平总书记反复强调，要坚持对党绝对忠诚的政治品格，必须把牢政治方向、严守政治纪律，增强党性立场和政治意识，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。政治问题和贪污腐败、违反党纪和触犯国法，往往相伴而生。特别是在新疆，稳定的任务越繁重，风险考验越严峻，坚守对党绝对忠诚的政治品格就越重要。习近平总书记对我的谆谆教导，关怀、鼓励和鞭策，时时浮现在我脑海里。作为一名少数民族干部，能走到今天这么重要的岗位上，并不是自己有多少才能，完全是靠党培养了我，是党的民族政策好，是党中央对新疆的关心和支持，也是对新疆各族人民的关怀和厚爱。我要倍加珍惜党和人民所给的一切，把党中央和新疆各族人民的关怀、支持和期望化为动力，更加自觉地把坚守对党绝对忠诚的政治品格，熔铸在血脉里、落实到行动上，坚定不移维护祖国统一，坚定不移维护国家安全，坚定不移维护民族团结。我们各民族干部在任何时候，都要不忘初心，感党恩，听党话，跟党走；任何时候都要做到对党绝对忠诚，干净、可靠。特别是在新疆这个反分裂斗争的主战场，对党忠诚的考验更多的是体现在始终旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终在大是大非面前，认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇。在关键时刻敢于发声亮剑、敢于挺身而出，而不是装聋作哑，要始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，行动特别自觉。

　　四、坚决打击暴恐，绝不做“两面人”“老好人”。当前新疆仍处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。“三股势力”一日不除，新疆永无宁日。维吾尔族有句谚语：“豌豆跳得再高，也砸不透铁锅”。去年以来，自治区党委打出一系列反恐维稳的“组合拳”，开展严打专项斗争、加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务、推进城镇网络化管理、加强重点领域防控、加强边境地区管控、加强互联网安全管理、完善社会面防控体系、健全反恐维稳工作机制、大力推动平安创建活动等，有力地震慑了敌人，打出了声威，打出了正气。我们打击得越有力，掌控大局的主动性就越强。全疆各级党组织和广大党员干部要增强斗争自信，积极投入“三场硬仗”，形成反恐人民战争，做到斩草除根、除恶务尽，不获全胜、决不收兵。要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现作为评价领导干部的首要标准，一把尺子量到底，没有特殊、不能例外。各民族干部都要以党和国家事业为重、以造福各族人民为念，有直面矛盾的胆识，有舍我其谁的气魄，坚定地站在反分裂斗争第一线，严守党的政治纪律和反分裂斗争纪律，勇于担当、冲锋在前、敢于牺牲，绝不搞阳奉阴违、明哲保身那一套，绝不做贻误党和人民事业的罪人。

　　五、维护民族团结，建立水乳交融的民族关系。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，是新疆各族人民乃至13亿中国人民的共同意志。新疆有着各族人民共同团结奋斗深厚牢固的政治基础、思想基础、群众基础，特别在危难时刻，各族群众生死相依、并肩作战，互爱、互敬、互助、互救，血浓于水、同仇敌忾。谁想分裂新疆，搞乱新疆，是痴心妄想，只能是自取灭亡。维护民族团结是具体的。心通百通，加深了解、增进感情，多层次、多方式、多形式走动互动极其重要。自治区开展的“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，点点滴滴促进交往交流交融，方方面面增进“五个认同”。特别是实施喀什、和田3年10万人有组织转移就业计划，既是重大的民生工程，更是重大的民族团结工程，为各族群众一起学习、一起生活、一起劳动，像石榴籽那样紧紧抱在一起，提供了很好的平台。这是我们长期想解决而还没有解决好的事。要通过解决事关各族群众切身利益的问题，最大限度地争取人心、凝聚力量。习近平总书记指出，在新疆，最大的群众工作是民族团结和宗教和谐。加强民族团结必须精心做好宗教工作。要理直气壮讲清楚，宗教信仰自由不等于宗教活动自由，当今世界上任何国家包括伊斯兰教国家都把宗教纳入了国家法律管理的范围。要始终坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，坚持做好驻村管寺工作，坚持依法治理非法宗教活动，决不允许放任自流。要严格区分不同性质的矛盾和问题，既做到最大限度地团结信教群众、最大限度地发挥爱国宗教人士的积极作用，绝不允许任何人、任何组织以任何形式搞民族分裂活动，更要坚决打击、依法处理任何蓄意挑拨煽动民族歧视和仇恨、制造民族分裂的违法犯罪行为，绝不允许搞以民族划线的你你我我、团团伙伙勾当，说负责任的话、做负责任的事、做负责任的人，以铁的纪律呵护民族团结之花常开长盛。

　　六、保障改善民生，坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。习近平总书记特别指出，全面建成小康社会是全国各族人民的最大福祉，我们绝不能让任何一个兄弟民族掉队，绝不能让任何一个民族地区落伍。这对我们新疆来讲，既是机遇，又是挑战，更是考验。客观地看，新疆由于特殊的历史、社会和自然因素，贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高、区域性整体贫困严重，面临一系列特殊困难，特别是南疆地区困难更为突出，是全国脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。总书记反复强调，我们有信心、有条件、有能力实现我们的奋斗目标。祖国的繁荣发展给我们新疆各族人民带来了福祉，中华民族伟大复兴的中国梦给新疆阔步前行灌注了无穷的动力。我们要以习近平总书记对新疆各族人民的深切关怀为激励，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“四位一体”大扶贫格局，特别把南疆贫困地区作为主战场，在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、重点突破、民生改善、生态脱贫、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志上聚焦发力，攻城拔寨、决战决胜。打赢脱贫攻坚战关键在人、关键要有实打实干的作风。自治区党委坚持不懈抓干部作风建设，推进“学讲话、转作风、促落实”专项活动，提高党的政策执行力大见成效。要坚持越是困难的地方干部作风越重要，坚决整治“四风”和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气，以务实的扶贫工作、扎实的脱贫过程、真实的脱贫结果，让脱贫成效获得各族群众认可、经得起实践和历史的检验。

　　发声亮剑活动是落实新疆工作总目标的助推器，是打好反恐维稳“组合拳”的磨刀石，是深化意识形态领域反分裂斗争的宣言书，是检验党员干部忠诚担当的试金石。我们一定要把铮铮誓言变为实际行动，推动全疆上下学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略达到新的高度。我坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在中央和国家机关、兄弟省市的强有力支持下，自治区党委团结带领各族人民团结奋斗、人心归聚、精神相依，新疆的明天一定会更加美好，新疆社会稳定和长治久安一定能够早日实现。