迈向法治政府

　　【砥砺奋进的五年·法治中国新时代】

　　光明日报记者 周洪双

　　前不久，山东潍坊讯驰置业发展有限公司诉安丘市人民政府行政协议上诉案在山东省高级人民法院开庭审理，安丘市人民政府副市长冷文清出庭应诉，山东省委党校第27期中青班学员90余人出席旁听。

　　旁听席上的梁山县县长侯典峰说，他从这次庭审中得到很多启示：“要着重培养法治思维，规范行政行为，一旦出现行政诉讼案件，要抓好行政首长带头出庭应诉。”

　　在今年2月召开的山东省两会上，山东省高院院长白泉民说，山东推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，邀请行政机关工作人员和相关负责人观摩庭审，有力促进了依法行政。2016年，山东全省共有行政机关负责人2344人次出庭应诉，同比上升43%。

　　党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的一个重要目标。2012年12月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话指出，国务院和地方各级人民政府作为国家权力机关的执行机关，作为国家行政机关，负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责，要规范政府行为，切实做到严格规范公正文明执法。

　　5年来，各地各部门加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，取得了显著成效。

　　法无授权不可为，简政放权既是政府职能转型的重要方式，更是促进建设法治政府的重要抓手。2013年全国两会闭幕后，国务院总理李克强在回答记者提问时表示，国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

　　言必信，行必果。近年来，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，至2016年，共取消和下放国务院各部门行政审批事项618项，提前完成了目标。根据第三方评估，多数企业和老百姓对此比较满意，同时也有了更高的期待。