百余名人大常委会负责人进京交流 学到了啥？

　　原标题 百余人大负责人进京交流学到啥？

　　“我这名来自最基层的人大工作者，能代表江西全省1403名乡镇人大主席汇报工作、畅谈体会，对我个人来说是莫大的荣幸”。6月19日对江西省上饶市万年县青云镇人大主席黄有昌来说意义重大。那天，他在人民大会堂里向来自全国31个省(区、市)的百余名省级人大常委会及县乡人大负责人介绍了田间地头的民主实践。

　　6月19日到20日，百余名省级人大常委会及县乡人大负责人齐聚人民大会堂，就推进县乡人大工作和建设经验展开交流。

　　这样的会议，是本届人大常委会第二次举办。2015年9月15日至16日，全国人大就举办过一场“加强县乡人大工作和建设座谈会”。这次与上次相比，只是名称略有不同，变成了“经验交流会”。

　　这其中有一个背景。2015年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。该意见在提高人大依法履职水平、加强组织建设等方面都提出了要求。此后，31个省（区、市）均出台了贯彻实施意见，河南、海南等地还就推进县乡人大工作和建设开展了专项督查。如今，两年已过。

　　此次齐聚北京的省级人大常委会和基层人大负责人带着本地的经验和困惑而来，也将带回其他省市可以借鉴的创新做法。

　　近一段时间以来，基层人大能做什么、基层代表是不是虚职等问题曾引发质疑。会上，两名基层人大工作者用亲身经历回应了这一质疑。

　　其中一位是北京市昌平区东小口镇人大主席李松岩。他说，他们镇一个村有2000多人，变压器做了7台。因为村里离地铁5号线、13号线近，出租房多，而人口一多，水电不够用，变压器就变得必要起来，“我们就是通过代表建议和议案，来督促政府把回迁楼入住等事项列入重点议程的。”

　　另一位是贵州省石阡县人大主任周胜龙。他说，“如果出了事，有纪委去查。但事前和事中谁来负责？”为此，他们在全县建立了76个人民代表民生监督小组，今年以来发现套取项目资金、违规享受低保等问题52个，提出整改意见建议100余条，移交纪委监察机关问题线索38条、立案14起。

　　“质疑基层人大是虚职，是一种错误和模糊的认识。”浙江宁海县人大常委会主任徐真民说。在他看来，县乡人大在代表联系、服务保障工作等方面的作用非常重要。