李克强为何坚决取消这些“工业许可证”?

　　6月14日的国务院常务会议确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序。可以想象，此项改革一出，有多少大中企业，包括近年“双创”中涌现出的小微企业定会大抒胸臆、拍手称快。

　　工业产品生产许可证制度1984年建立实施，初衷是从源头加强质量监管。应该说，这在当时起到了一定作用。但这个“许可证”毕竟带着计划经济时代的深刻痕迹。

　　有关统计表明，经过多轮改革特别是2015年李克强总理力推“放管服”以来持续加大改革力度，工业产品生产许可已从最初的487类缩减到目前的60类，许可前置条件大幅取消。

　　然而表面看似减少了不少，但实际内里层层叠叠，依然严重羁绊着实体经济快速发展的脚步。众所周知，实体经济不振是当前经济面临的一个重大课题，而制造业是实体经济的重要支撑。烦苛的现行工业许可证制度极大地束缚着制造业的手脚和活力。我们不妨听听总理在当天会上怎么说的：“掰开来看，这60个大类里面又套着一些小类，小类里面还有单元，单元里面还有品种，林林总总有近千个，并且多个部门存在高度重复许可的问题。”

　　手脚被捆得如此死，企业还如何发展？真是不胜其扰。所以只能导致两个后果：一是我怕了，不投资了、不建厂了，这直接造成有效投资增速放缓；二是你用“证”拦我，我就用“假”来对付，这又直接造成无证生产、假冒伪劣等情形的发生。用总理的话说就是，绕开前置审批和事前监管，冲击国家的质量标准。