京津冀：联动执法保安全 鲜活农产品更保鲜

　　新鲜福利 快到碗里来

　　京津冀肉蛋菜奶1小时新鲜直达，区域间鲜活农产品产销一体化降低流通成本……近日，京津冀三地商务部门联合制定的《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》正式出台。根据规划，三地将通过生产供应网络的无限联通真正实现一体化，推进流通各环节信息透明和质量安全可追溯，并提高运行效率，让市民吃得新鲜、吃得放心。

　　新鲜提速

　　环首都1小时流通圈来了

　　前天早晨7点半，吴阿姨来到家附近的中关村首食生鲜店内，开始为一家人的午饭、晚饭挑选食材——水灵灵的芹菜一捆捆扎好，身量匀称的黄瓜还带有嫩刺，好多盒装蔬菜都是买一赠一。这个季节鲜蒜下来了，5块钱就买一兜。自从4月底这家店开业，吴阿姨几乎每天都要约着伙伴们来一趟。相比原来的海中菜市场，原先有些凌乱的蔬菜摊位变成了整洁的蔬菜售卖专区，分类摆放在敞口货架上；水果区域为了防止磕碰，木盒里铺上了蓝白相间的软布垫，干净又整洁。吴阿姨一边逛一边挑，不一会儿购物筐里就快满了。

　　工作人员介绍，店里蔬菜和水果等种类齐全，有4000多个单品，很多都是从产地直采，价格比同品质的要便宜，基本上当天菜当天卖，来一趟就可以一站购齐。

　　这样的首食生鲜店，北京还有两家，分别位于朝阳望京阜通地铁站和通州万达广场北。作为社区便民服务终端店，这些生鲜店铺已被列为北京市落实《京津冀协同发展规划纲要》重点项目和北京市环京津一小时经济圈重点项目。

　　农产品的价格优势从何而来？得益于首农打造的京津冀区域农产品一体化供应网络。由天津东疆自贸区进京，可比传统的上海口岸节省陆地运输时间15小时，节省成本3000多元；比起广东口岸可节省时间45小时，节省成本75.8%。通过农副产品生产基地直采，蔬菜等产品的供应链从原来的5至7个环节减少至3至4个，成本和损耗都有所降低。

　　与首农的发展路径不同，锦绣大地则是借力京津冀协同发展的东风，在互联网上寻找新的商机，上线电子交易平台。如今，经过疏解升级，锦绣大地原址已变身农副产品集配中心、体验中心、电子商务操作中心，仓储基地则转移到了河北，实现了交易和物流的分离。目前，锦绣大地的电子商务公司正与北京铁路局洽谈合作，打造北京民生服务的绿色物流配送体系。

　　生鲜末端店、信息服务平台、农产品基地……这些都是京津冀鲜活农产品流通圈的重要组成部分。

　　《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》上周正式出台，通过有效降低流通成本，保障城乡居民对鲜活农产品的需求。同时推广产地预处理技术，发展净菜进京，降低流通环节的损耗率及垃圾产生量。北京将开展公铁联运试点示范，鲜活农产品的过境物流比例预计可下降九成。

　　记者了解到，经过京津冀三地商务部门的统筹协调，已经确定了44个首批拟建重点项目。其中，北京有15个建设项目，核心区主要是生鲜配送中心、末端菜店和信息服务平台；内层建设项目主要是大型农产品流通中心和农产品批发市场，分布在昌平、朝阳、海淀、通州和丰台；外层建设项目分别在天津滨海新区、张家口、廊坊和保定。京津冀三地已完成的建设项目8个，在建项目12个，后续项目也在落实执行中。

　　安全保障

　　飞行检查保护好菜篮子

　　在降低流通环节成本、节省进京时间之外，京津冀三地为了保障鲜活农产品的安全也进行了多种尝试。

　　北京市场每天需要消费约2万头猪、2万只羊、几百头牛。而牛羊肉都是在河北屠宰，再运到北京进行销售，批发时再进行抽检。作为一名市人大代表，新发地农产品批发市场“掌门人”张玉玺在2016年初接受媒体采访时就曾建议，京津冀食药监应成立联合执法队，把关口前移，以保障食品安全。现在，市民的“肉案子”、“菜篮子”等均有三地食药监部门的保驾护航。

　　京津冀建立了食用农产品产销衔接机制，北京新发地、岳各庄、大洋路等畜产品批发市场，与天津、河北两地畜产品屠宰加工企业建立“场厂挂钩”制度，初步构建起了质量安全追溯体系。今年以来，市食药监局多次组织对畜禽产品和水产品开展较大规模夜查行动，阻止问题肉流入市场。

　　北京市食药监局食品市场处处长李江今年4月接受媒体采访时表示，下一步将在天津、河北有关食药监部门支持下，会同主要批发市场共同对畜产品质量安全状况开展“飞行检查”，即在事先不打招呼的情况下，前往实行“场厂挂钩”的外埠屠宰加工企业，逐一检查制度落实情况，并对畜产品采样检测。对于不符合安全保障要求的畜产品屠宰加工企业，将由本市批发市场共同协商予以暂停入市或产品退市。

　　此外，记者从市农业局获悉，目前三地在畜牧业协同发展方面已经签订了《京津冀畜牧业协同发展合作框架》。京津冀三地将重点从产业对接、执法联动、检测资源共享、人员科技信息协作等方面进行合作。目前，北京已经在津冀建立畜牧业外埠基地57个，年出栏生猪45万头，肉禽6000万只，年产生鲜乳7万吨，实现了产业疏解和首都市场畜产品安全供应的有机结合。在渔业协同发展方面，三地也签署《关于建立京津冀渔政协同执法机制的协议书》。

　　网购福利

　　京津冀开启包邮时代

　　对于网购族来说，京津冀交通物流一体化释放的红利，或许有更直观的感受。

　　风靡电商圈“江浙沪包邮”让人眼红，是剁手党们最羡慕的一项服务。如今，我们的“京津冀包邮”诞生了。在京东、淘宝等电商平台，检索“京津冀包邮”，很多商品正以这样的方式促销，包邮商品以生鲜蔬果居多，有单件包邮、满额包邮，也有“次卡”、“月卡”等各种套餐。

　　网店店主于先生说，从店铺物流需求来说，他经营的生鲜类货品对时效要求高，从发货地密云到北京城区和天津、河北，时效有保障，就价格而言，发往北京城区和发往天津、河北，运费差别并不大。店里推出京津冀免费配送套餐，销量一直不错。

　　“京津冀包邮”正成为当下很多电商卖家吸引消费者的卖点。包邮背后离不开京津冀交通一体化的推进、物流循环网络的进一步完善。

　　“京津冀包邮”可以有多快？河北已打通了京港澳、京昆、首都地区环线等12条高速“断头路”，以及干线公路“瓶颈路”。今年年底，京津冀“断头路”将基本终结。三年后，京津冀将基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5至1小时通勤圈，京津保0.5至1小时交通圈，京津冀地区相邻城市间1.5小时交通圈。

　　根据《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》，京津冀三地的快递服务将整合布局，提升快递航空运输集散能力，推动建设立体化快递综合运输枢纽，形成公路、民航、铁路、海运无缝衔接。预计到2020年，京津冀地区快递量将达80亿件，区域内快递服务基本实现主要城市当日达、次日达。有业内人士指出，随着《规划》落地，京津冀区域冷链网不断完善，包邮的门槛会进一步降低。