浙江省长车俊：“最多跑一次”一定能实现

　　浙江省长车俊　赵隽　摄

　　中新网北京3月8日电 (记者 赵晔娇)“明知山有虎，偏向虎山行”。这是全国人大代表、浙江省长车俊谈及“最多跑一次”改革时表达的态度。7日，他在十二届全国人大五次会议浙江代表团团组开放日活动上，回应了有关“‘最多跑一次’是否能做到”的问题。车俊强调，浙江有条件实现、有能力实现，而且一定要实现。

　　“最多跑一次”改革是浙江省今年提出的重点工作之一，即群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次。该省希望，以“最多跑一次”为要求，倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。

　　关于浙江提出的“最多跑一次”改革，也在全国范围内引起广泛关注。

　　对于“最多跑一次”，车俊在7日指出，这一提法是新的表述和新的提升，但并不是新的“东西”。

　　他说，首先中央要求各级政府要深化改革；同时群众和企业有需求，尤其在当下这一新时期，群众和企业对政府如何进一步提高办事效率、提升服务质量有强烈的愿望和要求；此外浙江的工作有简政放权和“四张清单一张网”等基础，所以“最多跑一次”这场改革，应该加上“深化”二字，是深化改革。

　　目前，浙江“最多跑一次”的改革已经向前推进了。

　　十二届全国人大五次会议开幕前，该省刚于2月28日公布了第一批“最多跑一次”事项，共40961项。其中，省级750项，设区市本级平均674项，县(市、区)平均364项。

　　上周，浙江举行的“最多跑一次”改革新闻发布会上也提出，到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，力争覆盖80%左右的行政权力事项。

　　而从上述会议透露信息来看，全面打造政府服务企业和群众的前台界面、着力推进后台各项配套改革有效落地、全面加强和创新政府监管，将成为浙江的接下来的主要努力方向。

　　“在认真分析和调查研究的基础上，我们认为要做到(最多跑一次)很难，但是‘明知山有虎，偏向虎山行’。”车俊直言。

　　在车俊看来，工作基础、技术支撑、流程再造、制度保障四方面内容，目前也已成为浙江的底气所在。

　　“我们有工作基础。从国务院到省、市、县，行政审批制度改革打下很好的基础，‘四张清单一张网’也提供了很好的基础。这些工作基础，不是凭空而来。我们有技术的支撑。这个技术支撑指的是互联网，是政务服务这‘一张网’。这个平台在全省可以对接、一直贯穿到乡镇，而且逐步全覆盖到各个部门。浙江在大数据应用上走在全国前列，正因为有该平台和网络技术支撑，我们才提出‘最多跑一次’。”车俊说。

　　在流程再造方面，他说，通过流程再造，“最多跑一次”的场景会是这样的：办事之前，办事人已在网上知晓需什么样的资料，一次性带齐；办事人到行政服务中心办事只要去一个窗口，由首办单位一次性受理，内部后台进行转递；事情办好后，办事人可以不来，可以通过网络或快递方式将材料送达到办事人手上。

　　而关于制度保障，车俊指出：“‘最多跑一次’不是说说而已，需要有严格的制度保障。比如我们在科学分析的基础上，各级各部门已在2月底公布第一批‘最多跑一次’事项，3月份公布第二批，三季度前再公布若干批，力争到今年12月底实现‘最多跑一次’覆盖80%左右的行政事项，逐步在制度上形成‘跑一次是常态，跑多次是例外’，这个‘例外’，必须在清单上进行批准。”(完)