两会前瞻：台海局势能否从不确定走向新平衡？

　　中新社北京2月27日电 题：台海局势能否从不确定走向新平衡？

　　中新社记者 刘舒凌

　　2016，台海局势发生重大变化，民进党执政后不愿面对“九二共识”，两岸正式接触管道往来冻结。中美之间将因为台湾问题产生对抗的猜测，更让岛内一些力量寄希望于复杂局面下潜藏的重大不确定性。

　　能否在不利环境下维系两岸同胞共享和平发展的现状、创造新的平衡，相关议题在3月全国两会上料将成为一个热点。

　　中新社记者 陈小愿 摄

　　局未破，展耐心

　　经过2008至2016年间的发展，两岸已不再处于激烈冲突、尖锐对抗的敌对状态，但这样的局面自去年5月台湾政党轮替后再陷僵局。民进党当局未能做到“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵”，却冀望在所谓不设前提的情况下构建“互动新模式”。

　　大陆方面态度实际上已清晰表达。中共中央总书记习近平去年11月会见中国国民党主席洪秀柱时所发表的讲话已画明对台底线，即坚持体现一个中国原则的“九二共识”。他特别强调，任何政党、任何人、任何时候、以任何形式进行分裂国家活动，都将遭到全体中国人民坚决反对。

　　种种迹象表明，在两岸是一个国家还是两个国家的大是大非问题上，陆方对各种曲折、挑战有思想准备，立场不会模糊、松动。去年以来，大陆方面增进与台湾岛内认同“九二共识”的县市开展各方面交流，与圣多美和普林西比恢复外交关系，相关举措传递的信号清楚明了。

　　反分裂国家法是2005年3月十届全国人大三次会议通过的法律。日媒近日一则报道称大陆方面正考虑修改反分裂国家法或制定“国家统一法”，引发各方关注。国务院台办发言人应询指，该法律在反对和遏制“台独”分裂行径、维护台海和平稳定、促进两岸关系和平发展等方面，发挥了十分重要的作用。大陆方面将坚持运用法治方式和手段来捍卫国家主权和领土完整。

　　8个多月来，大陆方面对于两岸关系走势展现了足够耐心。中国社科院台湾研究所副所长朱卫东接受中新社采访时指出，新的一年，大陆方面仍将牢牢掌握两岸关系的主动权，有信心、有能力、有办法捍卫一个中国原则，确保台湾作为中国一部分的地位不被改变。

　　中新社记者 邢利宇 摄

　　不断、不停、不减

　　面对下一阶段将更趋复杂严峻的台海局势，两岸关系一个重要面向并未得到足够的重视，即民间各领域交流合作仍将持续推进。

　　商务部台港澳司公布的统计数据显示，2016年1至12月，两岸贸易额同比下降4.5%，但大陆共批准台商投资项目3517个，同比上升18.7%实际使用台资金额19.6亿美元，同比上升27.7%。经贸往来并未发生大幅收缩。

　　同一年间，大陆居民赴台湾361万人次，减少近80万人次，其中，赴台旅游同比减少14.4%，为8年来首次出现下降。但是，台湾居民来大陆573万人次，比2015年增加30万人次。两岸人员往来继续保持一定规模。

　　1月初，在北京举行的2017年对台工作会议提出让台湾同胞在大陆获得更多便利。有台湾媒体指，台胞在大陆有望取得“准国民待遇”。国台办发言人安峰山明确表示，这些提供便利的政策措施涉及台湾居民在大陆的就业执业、社会保障、生活便利等诸多方面，成熟后将陆续公布实施。

　　无论台湾政局如何变动，两岸经济社会融合发展看来不会因政治局势变动而停滞或倒退。北京大学台湾研究院院长李义虎就指出，特殊时期两岸社会民间交流更显重要，非但不能断、不能停、不能减，而且还要持续加强。

　　中新社记者 廖攀 摄

　　新平衡，务实看

　　2月10日，中美元首通话，推动两国关系继续发展，尤其特朗普总统明确表示“美国政府坚持奉行一个中国政策”，引发国际社会关注讨论。

　　一个中国政策已成为国际社会共识，中美之间既存在复杂的矛盾分歧也有广泛的共同利益。清华大学台湾研究院副院长巫永平就表示，相信中美在台湾问题上最终会形成新的平衡。

　　中美关系有望沿着原先轨道继续推进，这会让台湾某些力量感到灰心失望。但是，岛内对国际政治有深刻理解的观察家一直在呼吁，台湾不要指望从中美关系的变量中得到好处；调整政策，建立互信，谋求两岸关系的改善，才符合台湾社会的利益、民众的福祉。民进党当局能否冷静务实看待当前情势发展、做出正确的决断，值得观察。

　　每年3月的全国两会，大陆领导人循例会就两岸关系发表谈话，《政府工作报告》也都有涉台表述，释放重要讯息。全国人大代表、政协委员又将如何展开讨论、提供建言，各方拭目以待。(完)