降费，为什么总理要求部委带头？

　　降费，为什么总理要求部委带头？

　　清理收费不能像割韭菜，过一阵儿又“长”出来了

　　2月8日，国务院常务会议决定降低和规范涉企收费，进一步为实体经济减负。李克强总理在会上明确要求：“国务院部门要带头治‘费’，切实起到‘以上率下’的作用。”

　　这意味着，新一轮清费降费启动，政府将以更大决心清理和降低涉企收费。对企业来说，收费多、收费乱是“心中永远的痛”，提起来都是眼泪汪汪的。

　　2016年，算得上是税制改革“大年”。营改增全面推开，全年减税超过5000亿元。这么大的减税力度，在近年来是少有的。但就是因为有“费”搅和在一起，减税的“快感”被冲淡了许多。不少企业根本分不清哪些是税、哪些是费，甚至质疑“税减了，为啥负担还是很重?”

　　就连知名的大企业，也有这样的疑问。比如前一阵子娃哈哈、福耀玻璃的老总，一开始都是说税负太重，后来一算细账才发现是费重。这两家都是制造企业，一个生产食品，一个生产玻璃，都不属于“营改增”的对象。因为，我国1994年税制改革以后，制造业就是缴增值税，从来没有缴过营业税，不存在“营改增”的问题。而且，制造业的增值税税率一直就是17%，20多年就没有变过。

　　营改增全面推开后，制造业的增值税税率还是17%，但肯定是减税的。就是因为可抵扣的范围扩大了：新增不动产都可以抵税，员工出差住宿也可以抵扣。在这种情况下，制造企业站出来说负担重，那就要好好分析一下，这负担重的根源到底在哪里？