聚焦中央一号文件 农业供给侧结构性改革怎么看怎么干

　　(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第6期)

　　解读人： 中央农办主任 唐仁健

　　采访人： 《人民日报》记者 赵永平 朱隽

　　2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。今年的中央一号文件有何新意，农业农村形势怎么看、今后怎么干？中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行了解读。

　　主题咋定？

　　发展进入“新的历史阶段”，解决结构性矛盾问题，必须从供给侧入手、在体制机制创新上发力

　　“经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。”今年的一号文件如是开篇，并提出把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

　　如何看待“新的历史阶段”？

　　唐仁健认为：“这是一个具有重要现实意义和深远历史意义的完整判断。”

　　提出“新的历史阶段”，主要基于三个背景——

　　首先，基于党中央对农产品供求关系的重大判断。唐仁健说：“回顾改革开放30多年的历程，每当农业发展和农产品供求发生重大变化，中央都会及时对农业农村形势作出科学判断、出台重大举措。”

　　去年3月，习近平总书记在参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。