大数据的贵州期盼——关于贵州大数据发展及应用情况的民调分析

文丨张玲玲 丁福浩 熊江睿 王颖 曹喆宇 田旻佳 

制图|邱雪芳

　　为更好了解我省大数据产业发展成效及路径，本刊调研组专门开展了“贵州大数据发展及应用情况”问卷调查，并对部分调研对象进行了访谈。 

　　本项调研的主要内容是：调研对象对贵州大数据发展已取得成效评价；贵州建设“中国数谷”的优劣势；群众对大数据发展应用的需求；贵州大数据产业发展“痛点”及破题建议。 

　　本次调研共发放问卷2488份，对象为机关事业单位人员、大数据企业从业人员等群体，收回有效问卷2400份，有效回收率为96.46%。 

　　86.95%的调研对象认为贵州大数据发展增强了干部群众后发赶超的底气  

　　贵州大数据发展风生水起、方兴未艾，在全国探索了一系列首创之举。调研中，86.95%的调研对象表示对大数据领域较为关注，认为贵州大数据发展增强了干部群众后发赶超的信心和底气。54.24%、39.6%、33.9%的调研对象分别对“朗玛科技”的互联网+医疗、“货车帮”降低公共物流资源浪费、“博大智能终端”打造金融智慧社区等大数据应用案例感兴趣，认为贵州在一定程度上已成为大数据企业纷至沓来、创新创业的高地。

　　发展大数据，关键在应用。55.59%的调研对象认为，贵州大数据在政务、精准扶贫与民生应用方面取得的效果同样值得肯定。特别是在民生方面，高达83.74%的调查对象认为，贵州在智慧城市、交通等方面富有成效，网上便民服务等社会公共服务更加便利、日常生活更加便捷，让老百姓有了更强的获得感。采访中，调研对象普遍反映，希望贵州大力推动大数据与衣食住行、日常生活、健康医疗和社会公共服务等相融合，消除不同人群、不同地区间的“数字鸿沟”，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更优质的文化教育资源。调研结果也显示，数据安全问题依然是群众最大的担忧。有超过七成的调研对象认为，应进一步建立健全完善相关法律法规，建立适应大数据发展的个人信息保护、数据资产保护等制度体系。

　　代表委员有话说： 

　　“如何把大数据应用到扶贫领域，用大数据来指挥、管理、决策扶贫，这些都是政府数据‘聚通用’当中的一个重要范畴。我觉得大扶贫、大数据两大战略行动是互为促进，结合了贵州的实际，既补齐我们的短板，又找准了我们的兴奋点和增长点。”

——贵州省人大代表、惠水县委书记 万庆华 

　　“贵州发展大数据必然会提升全省党员干部群众实现后发赶超，实现弯道超车的信心。大家在同一个起跑线上，比拼的就是劲头、就是精神，就是努力的程度。也许我们贫穷，但是我们有劲头、干劲，对幸福快乐的向往程度更高。”

——贵州省政协委员，省国税局党组书记局长 卢自强 

　　82.97%的调研对象对“中国数谷”崛起充满信心 

　　2014年，贵州将大数据发展提到全省战略高度，全面着手布局大数据产业，打出了一系列推动大数据发展的组合，努力建设“中国数谷”。

　　调研中，记者对近2500名调研对象“询问”这个问题：对于贵州大力发展大数据产业，建设“中国数谷”的目标，您怎么看？

　　调研结果显示，82.97%的调研对象对贵州建设“中国数谷”的目标表示充满信心，认为贵州发展大数据有自然生态环境良好、能源资源丰富等先天优势；同时先行先发重在实践，在全国率先起步发展，建设中国首个国家级大数据综合试验区，吸引一大批国内外大数据企业落户贵州，相信走好“先手棋”厚植优势，前景可期。

　　调查结果显示，80.83%调研对象肯定贵州对大数据产业的支持力度比较大。特别是近年来，陆续出台《关于加快信息产业跨越发展的意见》《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》《贵州省大数据发展应用促进条例》等政策和法规，成立全国第一个大数据发展管理局，采取对大数据企业实行税收优惠，鼓励和培育创新企业，对创业企业进行扶持和奖励，提高引进人才的待遇，鼓励高校与相关企业开展合作等一些优惠措施，大力支持大数据产业的发展……这些举措精准有力，实效明显，得到群众认可。

　　但仍有10.17%的调研对象认为支持力度有待加强。采访中，一些大数据企业从业者呼吁：

　　引进专业的技术人才，提高引进人才的待遇，鼓励高校与相关企业开展合作，培养一批懂理论、懂技术、懂应用的大数据人才（占比88.46%）。

　　加大政策支持力度，同时促进跨部门、跨行业的数据共享，实现在建信息平台和信息系统互联互通（占比72.12%）。

　　积极营造良好的市场氛围，吸引更多的大数据企业入驻贵州（占比66.67%）。

　　大力鼓励和培育创新企业，对创业企业进行扶持和奖励（占比66.03%）。

　　代表委员有话说： 

　　“未来几年，大数据安全产业很可能成为一个万亿级的新兴产业。去年12月我们开展了大数据与安全网络安全攻防演练，这是全国首次以一个城市范围的真实网络目标为对象的实战攻防活动，标志我们深入大数据安全工作方面的事业的全面启航。”

——贵州省人大代表，贵阳国家经济技术开发区党工委副书记、管委会主任 向子琨 

　　“贵州发展大数据产业，建设‘中国数谷’的目标是可行的。现在的问题关键是要应用，不能光做数据储存。大数据产业其实也属于一个新鲜的事物，现在一方面是要培养相关产业，要专门有一个人才队伍来对其进行挖掘，能从数据中挖掘出有用的内容，根据这个数据分析去发展。”

——贵州省政协委员、贵州大学研究生院教授 杨瑞东 

　　破解大数据产业发展“痛点”的路径建议 

　　推动大数据发展，真正把试验区变成示范区、把大数据变成大产业，贵州还有不少差距。调研对象认为，专业化、高层次的领军人才、管理人才、技术人才紧缺（占比78.95%）、产业基础和基础设施支撑仍较薄弱（占比62.37%）、“信息孤岛”和“数据烟囱”依然存在（占比55.25%）、相关法律法规仍不健全（占比52.2%）等诸多“痛点”亟待破解：

　　一是加强大数据专业人才培养，努力打造“实验田”吸引人才、广发“英雄帖”引进人才、突出“本土化”吸引人才，努力建成国内大数据人才聚集高地，让大数据“朋友圈”越来越大（占比74.36%）。

　　二是健全完善相关法律法规，建立适应大数据发展的个人信息保护、数据资产保护等制度体系,让群众和大数据企业没有后顾之忧（占比71.79%）。

　　三是强化产业基础建设和基础设施支撑，大力培育大数据产业生态体系，营造良好的投资和创业环境（占比66.67%）。

　　四是加大政策支持力度，完善大数据管理机构设置，推进各项政策落地生根，吸引更多的大数据企业来贵州发展（占比59.29%）。

　　五是加大公共信息资源和商业数据的开放程度，让更多企业共享大数据成果（占比54.17%）。

　　贵州大数据发展抢先机，政府领导、企业群跑、各级干部带头干是关键。在回答“您认为，推动贵州发展大数据，各级领导干部应该怎么做？”这一问题时，调研对象认为，各级干部要深学笃用，真抓实干，特别是要善于“用”，积极推动政府、支持企业和引导群众用（占比80.77%）；善“干”，发扬创新精神、实干和工匠精神（占比80.13%）；善于“学”，掌握大数据基本知识，及时了解大数据发展的前沿动态（占比78.58%）；善于“管”，提升大数据产业管理水平,促进产品、技术和服务创新（占比68.91%）。

　　代表委员有话说： 

　　“贵阳作为大数据产业‘聚通用’攻坚会战的前沿，在农业的运用上，我们要思考怎么样把大数据运用植入到农产品生产、流通、加工全过程，来推动种植业精准加工，提升其附加值。目前，修文已经在扎佐建了产地批发、科技研发、冷链物流、精深加工为一体的猕猴桃科技园，扫描每一只猕猴桃上的二维码，就可以知道它从种植到销售的每一个环节。”

——贵州省人大代表、修文县委书记 蒋志伦 

　　“贵州发展大数据主要存在基础设施建设薄弱、人才短缺、观念落后三个不足。凝聚一帮有’互联网思维’的大数据人才是至关重要的，同时还要加强大数据在各行各业人群中的认识，让他们都应用起大数据，才能做到‘大数据取之于民，用之于民’。”

——贵州省政协委员、中国移动通信集团贵州有限公司董事长 刘雪峰