2017年大国政策摇摆 “中国红”将成为亮眼机遇风景

　　人们在迷茫和担忧的交织中迎来了2017年。刚刚过去的一年，一只又一只“黑天鹅”不期而遇，演绎了多部撩动世界神经的黑色幽默剧，让人不禁设想：2017年又会有多少悬念，多少意外，多少不确定？可以肯定的是，新的一年里意外与反转的效应仍将继续放大，并且还可能酝酿出新的剧情，而在这一片混沌里，“中国红”将成为亮眼的机遇风景。

　　首先，美国无疑将成为最大变量。1月20日，特朗普将正式入主白宫。这位风格独特的新总统的一系列“非典型”言论，频频引发美国国内和国际社会的担忧；而这种在竞选期间和候任期间的“剑走偏锋”很可能渲染至任期内。尽管其竞选言论并不等于上台后政策，但“美国优先”和“让美国重新强大”等口号已经产生很大影响。从其团队组成来看，以军人、右翼保守派、商人为主的“军右商”标签格外醒目，对外政策的鹰派色彩浓厚。一个充满怒火的美国，很有可能引发碰撞，或会“灼伤”世界。特朗普曾表示要集中力量打击中东极端势力，扫平“伊斯兰国”，而亚太地区也可能成为其一试身手的演武场。再者，美国新政府有急于求成、急功近利的考虑，很可能四面出击，以求立竿见影的成效。然而，理想与现实的落差难以弥补，特朗普治下的美国如何驿动，美国的内外政策如何演变，唯一能确定的恐怕是其不确定性。

　　其次，大国政策摇摆，掣肘增加。美国对外战略的转向必然影响其他大国，并牵动他们的战略调整。当前世界经济寒风凛冽，反全球化、反建制、民粹主义、保护主义波涛汹涌。欧洲面临多重危机，如英国脱欧、经济不振、右翼抬头、难民拥入、恐袭增加、特朗普冲击波等，已经不堪重负，步履维艰。美俄关系“重启”的空间有限，双方在乌克兰问题、叙利亚冲突、北约东扩、反导系统等方面矛盾调和不易，美俄关系的气氛或许有所改善，但难解心结。而且，不能忽视欧洲因素对美俄关系的制约，受此拖累，美欧俄关系难以风平浪静。中美关系同样不被看好，波动、摩擦在所难免，影响未来中美关系的最大变数来自美国。与此同时，特朗普在气候变化、多边贸易以及其他全球性问题上的后退，可能削弱大国合作的意愿。

　　第三，中国稳中求进。在世界纷争的重重雾霭中，在全球化新的十字路口面前，被推到世界舞台中央的中国重诺守信。2017年中国最重要的政治议程就是即将召开中共十九大，外交必须要为此营造良好的外部环境。中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤这两大主场外交。为此，中国将继续推进构建以合作共赢为核心的新型国际关系，致力于同世界各国发展互利合作的关系。中国坚持推动全球化向更加开放、包容、普惠的方向发展，坚持自由贸易，反对贸易保护主义，这一坚持在当前环境下更加难能可贵。然而，中国同样需要对可能出现的严峻挑战保持警惕。习近平主席指出，面对新形势新挑战，要发扬斗争精神，既要敢于斗争，又要善于斗争。不拿原则做交易，不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。只有这样，中国才能确保稳中有进。

　　（作者为本报特约评论员，中国国际问题研究院常务副院长、研究员）