2016,收入分配改革政策频出 你的"钱袋子"怎么样

　　新华社北京12月28日电　题：2016年，老百姓的“钱袋子”怎么样？

　　新华社“新华视点”记者

　　在即将过去的一年里，老百姓的“钱袋子”发生了哪些变化？“新华视点”记者了解到，一年来，一系列收入分配改革接连出台：社保降费加速推进，“兜底”收入标准持续上调，以扩大中等收入人群为主要目标之一的收入分配改革效果正在显现。有专家认为，2016年是收入分配制度改革的“加速推进年”。

　　收入分配改革政策“重头戏”频出

　　数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%。扣除价格因素实际增长6.3%，城乡居民收入与GDP增速基本同步。与此同时，地区收入的差距在缩小。从已公布的前三季度数据看，西部地区收入增速较高，贵州、青海两地城镇常住居民人均可支配收入名义增速达9%，领跑全国。

　　收入增长背后是一系列收入分配制度改革的落地推动。

　　一年来，收入分配改革政策“重头戏”频出。《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等改革政策接连发布，瞄准技能人才、农民、科研人员、企业经营管理人员等多个群体分类施策，带动城乡居民增收。

　　社保降费加速推进。国务院4月中旬的常务会议决定，阶段性降低企业社保缴费费率等缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。在去年基础上，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险与失业保险缴费费率，予以阶段性降低。

　　业内专家介绍，尽管降低社保缴费费率主要集中在单位企业缴费部分，但通过为企业减负，一定程度上也为保证员工现金收入增长腾挪出部分空间，将给职工带来实打实的现金收入增加。如广东省失业保险个人缴费费率从0.5%降至0.2%，职工预计全年可少缴24亿元。云南省失业保险个人缴费费率去年从1%下调至0.6%后，今年又下调至0.5%。以月收入5000元的职工为例，由此每月减少失业保险缴费25元，一年可增加现金收入300元。

　　失业保险金、养老金提高。今年以来，河北、天津、青海等省份宣布提高失业保险金标准，涨幅从几十元到几百元不等。人社部、财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体增长水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

　　中国人民大学副校长刘元春说，今年以来，国家层面的收入分配改革政策接连推出，各部门各地方具体的改革措施加速落地，尤其是在我国经济增速放缓，企业经营压力加大，收入分配体制增量改革空间缩小的情况下，取得这样的改革进展非常不容易。

　　国务院发展研究中心研究员张立群认为，“今年可以说是收入分配制度改革的‘加速推进年’，改革速度和政策力度比以往有明显提升。”