专家解读中央经济工作会议新提法

　　人民网北京12月18日电（孙阳）中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议在分析当前国内国际经济形势、总结2016年经济工作的基础上，对明年的经济工作作出重要部署。

　　其中，若干个新提法尤为值得关注。人民财经独家专访中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明，对2016中央经济工作会议新提法逐一解读。

　　稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

　　会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　去年的中央经济工作会议提到“要坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险。”匡贤明认为，这次在强调供给侧结构性为改革为主线的同时，不仅把“促改革”提上去，而且提到比较前的位置，突出了进一步深化改革的决心和思路。

　　稳中求进工作总基调是治国理政重要原则，是做好经济工作的方法论

　　会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。

　　去年的中央经济工作会议提到，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。匡贤明表示，作为大国，稳定是改革和发展的基础。这次把“稳中求进”提升到方法论的高度，说明决策者更加注重防止风险冲击，更加注重宏观经济的相对稳定，避免宏观政策的大起大落。

　　同时，今年的会议更是突出阐释稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

　　我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡

　　会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

　　去年的会议在对矛盾和问题进行表述时，提到“由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。”

　　匡贤明对人民财经表示，中国经济运行中的核心问题是结构性矛盾与问题，是投资、消费、区域、投入等方面存在的结构性失衡，其结果是经济循环不通畅，既有制造业领域的产能过剩，又有服务业领域的供给严重短缺。今年的中央经济工作会议则进一步直面问题、剖析原因，指明了改良路径。

　　供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革

　　会议认为，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。

　　匡贤明认为，对供给侧结构性改革的进一步细化和破题是这次会议中的核心内容，去年提出供给侧结构性改革以来，有一种倾向是把供给和需求对立起来。这次中央经济工作会议明确用经济循环的视角，打破了单纯强调供给的倾向，把供给和需求结合起来，“要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求”。这意味着要注意消费结构升级的趋势，以此作为结构性改革的锚。

　　要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房

　　会议提出，促进房地产市场平稳健康发展。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　今年以来，房地产调控措施取得了初步成果，然而，房地产市场也出现了一定波动。匡贤明对人民财经表示，这次中央经济工作会议释放出新的信号，对房价不再一味强调打压，而是宏观政策与微观政策各司其职。宏观管住货币，避免资产泡沫，微观支持合理性自住购房，打通需求侧。通过避免一刀切的政策措施，推进房地产市场向自住转型，实现房地产市场的健康发展。

　　坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案

　　会议强调，坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。

　　今年9月7日，中央深改小组审议通过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》；11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》也正式对外公布。不少企业家表示，“民营企业将迎来又一个发展的春天。”在民间资本固定资产投资增速大幅下降的形势下，保护企业产权迫在眉睫。

　　匡贤明认为，市场经济的活力来源于微观主体。微观主体预期不稳，直接导致民营投资增速剧降。这其中对企业产权的侵害，是一个重要原因。这次中央经济工作会议提出抓紧编纂民法典，并且要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。可以说，一个案例胜过十个法条。