加强和规范党内政治生活的根本要求

　　党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》有一个突出亮点就是彰显人民性。全会发布的公报指出：我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

　　从我们党的发展历程来看，中国共产党自成立之日起，就深深扎根于人民群众之中，须臾不能离开人民群众。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系，才能真正获得人民群众的支持和用户，才能使这力量之源、胜利之本、执政之基生生不息，永不枯竭。

　　中国共产党之所以能够领导人民推翻“三座大山”的压迫，取得新民主主义革命的胜利，就在于我们党能够坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民谋利益。我们的党员、党的组织和党的军队，走到哪里都时刻关心人民群众的生活和生产问题。特别是针对作为农民生存命根的土地问题，我们党制定了正确的土地改革的方针和政策，维护农民的根本利益和切身利益，调动了广大农民群众的革命热情，为夺取革命的胜利准备了丰富的人力和物力资源。因此，有人形象地说，解放战争的三大战役是解放区的人民用手推车推出来的，可见人民群众力量之大。

　　十八届六中全会公告指出：必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。这是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，而提出的新要求。

　　中国共产党的执政地位是人民的选择，而人民之所以选择中国共产党，从根本上说是因为它能够领导中国人民实现国家富强、民族振兴。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，无论是执政理念的表达和践行，还是在贯彻落实党的群众路线，以及全面深化改革中，都始终重视人民群众的主体地位，凸显人民性，践行着立党为公、执政为民。在中共十八届一中全会上当选中共中央总书记的习近平在北京人民大会堂同采访十八大的中外记者亲切见面，并发表讲话。习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活得向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的深情话语展现了新一届中央领导集体的“人民情怀”。2014年2月7日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台采访时，明确表达了中国共产党的执政理念，习近平总书记指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

　　十八届六中全会公报指出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2013年12月3日，中共中央政治局就历史唯物主义基本原理和方法论进行第11次集体学习。在集体学习中，习近平总书记就“人民群众是历史创造者”和“紧紧依靠人民推进改革”的问题进行了深刻阐述。习近平总书记指出：“要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”

　　十八届六中全会明确要求：各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。这是因为，我们所从事的中国特色社会主义伟大实践，是前无古人的开创性事业。因此，在前进的道路上必定会面临许多艰难险阻，会遭遇挫折失败。1962年1月30日，毛泽东《在扩大的中央工作会议上的讲话》中就指出：“要准备着由于盲目性而遭受到许多的失败和挫折，从而取得经验，取得最后的胜利。”后来的实践表明，果然如此。党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”这表明在今天，我们党的认识能力与认识水平，与当年相比，有了很大的提高。但是，我们毕竟还处于社会主义初级阶段，还在继续探索的过程中，要求一点错误都不犯，似乎是不可能的。如何才能使我们的各级领导干部少犯错误，十八届六中全会也提出了明确要求：对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

　　执政党的政治合法性，归根到底是赢得人民群众的拥护和支持。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本性因素，这是执政党建设的一般规律。因此，对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，绝不是一个简单的方法问题、作风问题，而是一个重大的政治问题。我们必须以人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为我们工作的立足点和出发点。中国共产党90多年的实践充分表明：只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系，察民意、顺民心、谋民利，才能得到人民群众的支持和拥护，我们的事业才能不断取得胜利。

　　（作者为中共福建省委党校、福建行政学院社会与文化学教研部主任、教授）