去产能须妥善安置分流职工

　　（原标题：去产能须妥善安置分流职工）

　　吕梦琦 魏飚

　　人往哪里去，是去产能最难的问题。笔者日前在部分企业采访发现，尽管涉及的职工安置问题整体进展顺利，但一些深层困难和矛盾愈发凸显。尽最大努力减轻分流职工阵痛应是第一要务。

　　职工安置是化解过剩产能过程中的关键环节。据初步估算，今年安置钢铁煤炭行业在化解过剩产能中的分流职工，涉及80万人。去产能企业，特别是一些国有老企业，有的职工干了一辈子，有的全家都在一个企业工作，如今产能减了，岗位怎么减、工人到哪儿去？这不仅是各级政府和企业面临的难题，更是职工全家的大事难事。如何帮扶分流职工解决再就业等问题，不仅事关化解过剩产能的顺利推进，更事关职工切身利益和社会稳定。

　　笔者在采访中发现，很多企业年度安置进度都已过大半，为去产能打下了良好基础。但是，部分企业退出职工在省级和市级社保关系的转移中遭遇“卡壳”，一些地方政府仍未执行“公益性岗位托底”的安置政策等，无疑增加了职工安置分流的难度，亟需相关部门改进。

　　政府的职责主要是“托底”。有关部门制定的政策中，“对符合条件人员可实行内部退养”“要运用公益性岗位进行托底帮扶”正是其中要义。如果这些政策措施能够做实做细，相关配套资金及时到位，将最大程度减轻分流职工的阵痛。

　　职工转岗分流基数大、涉及面广，压力不小，但也不乏有利条件。目前，家政、旅游、餐饮、住宿、出行、快递、养老等服务业成长潜力很大，容纳就业的能力也更强，都可为职工分流提供渠道。

　　分流职工的痛点就是公共服务的重点。政府部门应多深入企业“把脉问诊”，精准施策，努力拓宽安置渠道，让分流下来的职工找到适合自己的去处。