透视中央深改小组27次会议 近3年中国突破哪些关口？

　　8月30日,中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改小组”)召开会议。

　　这是自2013年12月30日成立以来,32个月内,中央深改小组召开的第二十七次会议。会议指出,“党的十八届三中全会召开至今快3年了”,“突破了一些过去认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题”。

　　近3年来,中国突破了哪些“关口”?怎样解决“问题”?透过中央深改小组27次会议,可以找到部分答案。

　　三年脉络:

　　夯基垒台,立柱架梁

　　2013年11月12日,十八届三中全会闭幕,审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。1个半月后,同年12月30日,中央政治局第十二次会议召开,决定成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。该小组负责改革的“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。

　　除中国最高领导人习近平任组长外,另外3位中央政治局常委——李克强、刘云山、张高丽分任副组长,4人构成中央深改小组最高指挥决策层。

　　与全面深化改革的领域匹配,中央深改小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组,“统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题”。

　　2014年1月22日,小组召开首次会议,全面深改由此“开局”。两年之后,在今年1月11日召开的第二十次会议上,习近平总结道:“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年。”

　　从时间轴看,2014年是全面深化改革元年,中央深改小组召开会议8次,审议及通过文件37个;2015年是全面深改的关键之年,召开会议11次,审议及通过文件65个;而到了今年“施工高峰期”,前8个月召开深改小组会议8次,审议及通过文件60个。

　　32个月来,接近“每月一次”的召开频率渐成“惯例”,每次会议议题的平均数也明显增长。根据统计,2014年,单次会议平均审议通过文件4—5项,2015年增加到5—6项,而刚落幕的第二十七次会议,审议通过文件14项,创历史新高。