《B20政策建议报告》体现"中国印记"

　　9月3日至4日,2016年二十国集团工商峰会(B20峰会)将于在中国杭州举行。2016年B20主席、中国贸促会会长姜增伟将代表工商界向习近平主席递交《2016年B20政策建议报告》。《B20政策建议报告》为G20峰会提出了20项政策建议。专家认为,《B20政策建议报告》体现出“中国印记”。 

　　B20,也就是二十国集团工商界活动,是G20的重要组成部分,创设于2010年,是国际工商界参与全球经济治理的重要平台。历届B20提出的许多政策建议都被G20峰会公报采用并成为重要的行动措施。   

　　此次的《B20政策建议报告》具有较多“中国印记”,中国工商界代表积极参与报告的起草过程,贡献中国智慧,得到了国际工商界的积极肯定。B20的议题主要围绕“金融促增长”“贸易投资”“基础设施”“中小企业发展”“就业”及“反腐败”等六个方面。中国工商界深度参与今年B20的各项工作,156家中国企业参加各议题工作组,占议题工作组成员总数的30%。宁高宁、马云等15名中国工商界领袖担任了议题工作组的主席和联合主席。

　　中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,走向世界的中国企业为《B20政策建议报告》注入了很多“中国主张”:“我想中国的企业已经走向世界,他们过去如果说对世界这个市场感悟还不是很深的话,那现在的感悟还是比较深的。首先,他们面临一个保护主义问题,我们经常在说的安全审查。另一个他们也面临很多很多有形和无形的障碍,这种障碍我们叫去全球化。所以我想中国企业已经进入了世界,所以他们有一种发言权,这个发言权就是在世界舞台上有他们的身影,中国主张在这个B20依然会体现出来。”

　　呼应G20杭州峰会“创新增长方式”这一重点议题,《B20政策建议报告》中,中方主导建议实施G20智慧创新倡议,即建立一个供政府、私营部门、院校和研究机构共享资源、知识和成果的开放型网络,以推动技术创新为目标,促进全球经济发展与就业增长。这一倡议主要内容是强化G20文化教育交流、建立“G20创新签证计划”、成立G20科技创新基金、打造G20技术创新分享经济平台、构建“G20大脑平台”等5项计划。

　　中国国际经济交流中心研究部部长徐洪才表示,中方主导提出的G20智慧创新倡议将为G20峰会注入新的发展动力:“所以现在提供这种智慧还有创新在这方面进行合作,我觉得要通过技术的进步,产业结构的调整,全球产业链价值链的重新构造,我们赢得新的发展动力和合作的机会。现在有一个提法就是智慧城市,现在城镇化建设过程当中现在出现了老龄化,包括大城市病等等这些问题现在都比较突出了。”

今年中国首次把绿色金融引入G20议程,并创建绿色金融研究小组。绿色金融就是金融机构将环境评估纳入流程,在投融资行为中注重对生态环境的保护,注重绿色产业的发展。《B20政策建议报告》也将发展绿色投融资市场作为一项重要内容提出,这也得益于中国在绿色金融领域的带头实践。

在中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军看来,绿色投融资的提出也体现出中国在主导《B20政策建议报告》时的责任感:“金融服务的这种对象可能也更多的集中在某些回报率很高的领域里头去。但是大家对经济增长资源配置中间的另外一个部分,特别是跟公平、跟环境、跟分配相关的一些,大家都可能考虑的比较少,所以这次提出来了绿色金融这个话题,同时也包含在了包容性的发展这个中间。” 

《B20政策建议报告》中,中方还主导提出,倡议G20建立促进跨境电商领域公私对话的世界电子贸易平台(eWTP)。这一建议具体措施包括孵化跨境电子商务规则,为跨境电子商务发展创造更有效、更高效的政策和商业环境;通过完善基础设施、推广最佳实践(如跨境电商试验区)等方式,促进跨境电商和数字经济的发展,解决中小企业尤其是发展中国家中小企业所面临的问题,帮助中小企业乃至个人利用互联网参与全球经济。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,eWTP的提出若被G20峰会采纳,将对提升国际贸易起到重要作用:“这种创意比较实际的,传统贸易已经出现了一个往下走,那么贸易的形态已经发生变化,所以我想这样的建议很实际为我们说的转变增长方式,或者是创新增长模式里边都会体现出来的。因为电商和跨境电商是新业态,发展非常快,G20必须关注。”

此外,中方主导提出的加强全球基础设施互联互通、完善全球投资政策环境等政策建议对推动全球经济复苏发展具有重要意义,得到了国际工商界的广泛支持。