中国控烟与吸烟角力陷胶着 室内控烟规定多处被弱化

　　掐不掉的烟？

　　中国青年报·中青在线记者 玄增星

　　7月22日早上8时50分，小八点燃了一天里的第一支烟。北京670路公交迟迟不来，抽烟成了他打发这段沉闷的唯一选择。

　　40分钟后，他在买早餐的路上草草抽完了第二支，把烟头朝垃圾箱用力一丢，结果没投中。他并不在意，因为在垃圾箱周围，散落着太多烟头。

　　同一座城市里，作为控烟志愿者的叶榄正弯着腰，把烟头一个个捡起来。这是他自发的工作。过去20年，他的足迹遍布全国，捡过的烟头不计其数。

　　在中国，控烟与吸烟的角力已经陷入胶着。2006年世界卫生组织(WHO)《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)在中国生效，至今已整整10年。按照承诺，中国本应于5年前实现室内公共场所全面无烟，并禁止所有烟草广告、促销和赞助。

　　然而现实是，《公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)至今尚未出台，并且原本室内公共场所全面控烟的规定多处被弱化。

　　另一方面，据中国疾病预防控制中心2015年发布的《中国成人烟草调查报告》(以下简称《报告》)，全国15岁及以上的吸烟者已达3.16亿人，吸烟率为27.7%，这个比率已经5年没有变化。而吸烟人数却增加了1500万，吸烟者的日均吸烟量上涨了1支。

　　10多年来，这个染上烟瘾的国家不断想要摆脱它，但每一步都走得异常艰难。