专家：河北“北三县”不会并入通州 未来或并入北京

　　《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

　　(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第26期)

　　河北廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县、香河县三地(下称“北三县”)划归北京管辖的传言已经流传多年，近期又风生水起。

　　先是今年3月份“北三县”实施全面限贷和积分落户政策，让传言开始发酵；6月17日，北京市发布《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》(下称“意见”)，首次明确通州和河北省廊坊市“北三县”的协调发展，这让传言达到了顶峰，甚至上演了大厂的某楼盘从开盘7000元/平方米猛涨到2万元/平方米的传奇。

　　传言虽然很丰满，现实却是太骨感，“北三县”的“入京梦”注定是一场坎坷之旅。未来通州和“北三县”将会如何规划？ “北三县”真的会纳入通州行政规划吗？

　　数据来源：据公开资料整理 编辑制表：《中国经济周刊》采制中心

　　“北三县”与通州实施“三统一”政策

　　北京市出台的这份意见指出，要统筹好北京城市副中心155平方公里范围与通州全区域的规划建设，统筹好北京城市副中心与中心城区、北京东部地区以及河北省廊坊市“北三县”的协调发展。

　　北京市规划委副主任王飞介绍，未来，通州和“北三县”将实现“三统一”，即统一规划、统一政策和统一管控。

　　据了解，北京市将会同河北省相关部门，建立区域协同机制和规划管控机制，与廊坊市“北三县”共同编制跨区域规划。城市副中心155平方公里的详细规划，将从来自全世界50家顶级设计团队和专家中挑选十来家，在今年内设计完成。

　　“政策”是城市发展的“灵魂”所在，尽管目前统一政策的细则并未出台，但是，“统一政策”将会涉及哪些内容？引发各方猜测。

　　北京市社科院副院长赵弘认为，首先是房地产政策，如果没有统一的管控和政策，会造成“北三县”的房价被社会热炒，炒高房价，影响整个副中心的建设和京津冀协同发展规划的落地。其次是环保政策，由于政策的不统一，地区之间的矛盾比较大，未来可以在环境排放方面统一标准和政策。第三是产业政策也需要统一，如今很多非首都功能疏解转移到河北后，有的高科技产业不能享受高科技企业的政策，比如资质认证不能衔接，税收政策不统一等，这对企业而言是很大的负担。第四是社会保障方面的政策也更为急迫。

　　北京大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平接受《中国经济周刊》记者采访时表示，统一政策肯定不是全方位的统一，是部分政策的渐次的统一，更多的是改革政策，比如人口管控政策、土地利用政策、产业政策、空间管控政策、环保政策等都要统一强化。