新华社发问“长江防汛是否可控？” 水利部回应

　　原标题：中下游全线超警戒水位——三问当前长江防汛形势

　　新华社武汉7月4日电

　　长江1号洪峰1日在上游形成，2号洪峰3日在长江中下游形成。目前，长江中下游干流城陵矶、汉口、九江、南京水位已全线超过警戒水位。

　　在南方连续暴雨的袭击下，洪涝成灾点多面广，是否是单一原因造成的？长江干堤的防汛形势是否可控？下一阶段防汛工作又将面临哪些挑战？连日来，新华社记者深入湖北、安徽、湖南等地防汛一线，对近期防汛工作进行了多方位的调查追踪。

　　多站超警戒水位，长江干堤防汛形势是否可控？

　　目前，长江中下游共有43条河流65站水位超警戒水位，超警幅度在0．09至2．63米；下游支流水阳江、漳河、西河、巢湖等水系有9个站的水位超保证水位，6个站的水位超历史同期……水利部长江水利委员会截至7月4日8时的统计显示，长江中下游干流各站点监测的数据不容乐观。

　　在城陵矶河段，记者了解到，水位已经超警戒水位0．33米。而在九江至南京河段，超警戒水位则达0．26至1．46米。

　　水利部长江委防办副主任陈桂亚介绍说，从防汛角度来讲，超警戒水位就意味着堤防已开始挡水，因此各地将加强对干流堤防的巡查，除了派出专业人员外，还安排一些劳动力参加防汛抢险工作。一旦发现渗流等情况，要及时处理，否则形成管涌，处理起来将更加吃力；处理不及时则会引发更大险情。

　　“尽管存在一定的风险，但长江干流防汛形势目前处于可控状态。”陈桂亚分析说，主要有三大原因：

　　一是1998年以后，各地对干流堤防加固加厚，堤防质量明显提高；

　　二是三峡工程发挥了防洪效益。此次流量为50000立方米／秒的长江1号洪峰入库后，三峡大坝通过拦蓄，削峰19000立方米／秒，减轻了长江中下游的防洪负担；

　　三是三峡工程上游20座水库的有效保障作用。它们与三峡水库合计有363亿立方米防洪库容，长江防总对其进行统一调度，中下游得以进一步减负。

　　多轮暴雨袭来，洪涝成灾为何点多面广？

　　南方多轮暴雨如注，多地汛情紧急。

　　据国家气候中心气候监测首席周兵介绍，今年长江中下游强降水和厄尔尼诺现象密不可分。从2014年9月一直持续到今年5月，长达21个月，为1951年以来出现的最强的厄尔尼诺事件，暴雨“车轮战”由此发生。

　　“降雨多、范围广是洪水灾情点多面广的重要原因之一。”湖北省气象局减灾处处长王丽介绍，

　　以湖北为例，6月18日入梅以来，全省大部累计降水量达100至1295毫米。目前，已有2个乡镇超过1000毫米，分别有94个、34个县市（次）出现暴雨、大暴雨。这较常年同期多47个和24个县市（次），较1998年同期多49个和28个县市（次）。

　　雨大面广的同时，降雨强度大也是成灾的又一个原因。王丽透露，麻城、大悟、红安日降水量突破历史极值，麻城、大悟、红安、黄梅、蕲春、英山、罗田、广水、建始等地日降雨量均为多年罕见。

　　多轮强降雨之下，长江中下游多地接连发生中小河流、中小水库漫坝、溃口的险情。陈桂亚说，这是由于中小河流、中小水库堤防标准较低，而罕见强降雨雨量超出其堤防设计标准所致。尽管多年来，国家大规模开展了病险水库加固工程，大部分已经完成，但还有一些工程项目尚待安排。同时，一些10多年前加固的设施近期出现了新的问题，需要重新加固。

　　湖北省防汛抗旱指挥部办公室新闻发言人、副总工程师江焱生认为，四轮强降雨接踵而至，也加剧了灾情。“这次降雨是湖北省遭遇的第四轮强降雨，此前湖北已经经历了三次强降雨。很多中小河流、湖泊前期已经蓄积大量的水，又遭遇强降雨，很容易超过设防水位或警戒水位。”

　　类似的情况，也在安徽、湖南等地不时出现。

　　在安徽，入梅以来，沿江沿淮地区已经历多轮降雨，此次新一轮强降雨笼罩大别山区、江淮之间以及皖南山区，加剧了安徽的汛情——河道堤防出现险情多达466处。

　　记者在湖北、湖南、安徽等地采访了解，暴雨引发局部地区山洪、泥石流、滑坡等自然灾害，使得部分乡镇出现房屋倒塌、河堤损毁、道路冲垮、通信中断、城区局部淹水等现象，这也增加了防汛减灾的难度。

　　下一阶段，长江流域防汛将会遇到哪些挑战？

　　据长江委水文局分析预测，未来一两天，洞庭湖水系西部及长江中下游干流附近有大雨、局地暴雨或大暴雨。第三天，岷沱江有中雨、局地大雨；中下游降雨将减弱。

　　与此同时，预计6日8时的三峡水库入库流量将减少至22000立方米／秒，库水位8日可退至147．5米左右转涨。考虑到预见期降雨及三峡水库维持当前下泄流量，长江中下游干流水位将继续上涨。

　　目前，洞庭湖水位持续上涨。湖南当地巡堤员李生炳介绍，他们每天有四个班次24小时不间断巡逻。

　　安徽省防汛抗旱指挥部办公室4日通报认为，根据当前雨水情及气象预测，安徽省面临长江、淮河双线作战的形势。长江已处于外洪内涝，外压内涨严峻形势，淮河的汛情也在趋紧。据气象预报，未来一周安徽省强降水、强对流天气仍多发。

　　相关专家分析，目前汛情总体可控，但是当前河湖水位高，部分洞庭湖堤垸超警戒水位。一旦堤垸溃决，垸内群众生命财产安全将受到威胁，灾情会变得很严重。所以，要防止流域性洪水到来的溃垸溃坝。

　　多位受访专家建议，下一阶段，要重点关注中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡灾害；更加关注小型水库的安全度汛工作，注意预防雷暴、大风等强对流天气灾害的研判与预防。（记者 李鹏翔、吴植、梁建强、袁志国、周楠、谭畅、陈尚营、周畅、蔡敏、吴锺昊）