灾难考验一切政绩

　　光明网评论员：武汉突发特大洪水。

　　湖北梅雨期第四轮强降水天气，已造成湖北包括武汉在内16市53县的近三百万人受灾。其中，武汉普降暴雨，新洲举水河河水暴涨，凤凰、三店堤防溃口。严重渍水、山体滑坡、交通中断、院墙倒塌等令人揪心的消息陆续从武汉当地传来。

　　强降雨同样带来了舆论的洪水，武汉政府的城市排水建设和以之为基础的防灾抗灾能力，受到了二者的共同检视。两个消息正在舆论场上引起波澜，一则是，武汉溃堤被曝20多年未加固，凤凰镇地方承认确实年久失修；二则是，武汉水务局被曝花费3年时间、投入130个亿，进行“中心城区排水设施三年攻坚行动计划”，当年宣传时曾语气笃定宣称告别“看海”。如今，面对市内汪洋，网民质疑“130个亿打水漂”。

　　细究起来，估计其中各有原委。一般堤坝二十年未加固，很可能有历史原因和财政配套的难处；130个亿的“行动计划”恰好在三年完成的时间点上被打脸，也可以解释为目前武汉的日降雨量超出了计划中所提的“200毫米以内”的排水能力。只是即便如此，对施政者的批评与检视仍然是合理的，供养政府的纳税人有资格要求公共规划和政策实现最大效力、富含前瞻性，能足以应对极端而不仅仅是正常的状态；130个亿的广义出资者，也有权利评估这些钱是否花对了地方、花出了效果、花到了预期。

　　总会有一种声音认为，这种批评是在冒犯当地“人民”，在救灾动员中添乱不帮忙。且不说“人民”这个词汇是不是可以作为一种集体意见、被某个写作者随便代表，仅仅“添乱”和“帮忙”的逻辑就不是一种现代政治思维。但是，接受公众严格监督和苛刻批评，并从中导出施政方向，不仅是政府行为的规则，更是一个政府存在的意义和理由。

　　更何况，批评还谈不上苛刻。“中心城区积水很快排掉”的成果并不能让“八人遇难”变得无足轻重，武警消防和医务工作者的兢兢业业、大爱奉献同样不意味着可以取消城市基建的公共议题。因两个后者产生的批评，和对两个前者的肯定没有什么冲突。既然批评不能掩盖成绩，不能抹杀“总体情况是好的”，那么总体性的进步、大概率上的成绩，一样不能掩盖问题，不能掩盖哪怕一个人的遇难、哪怕一个家庭的受灾。

　　此次武汉受灾，让人们联想起了1998年的特大洪水。近二十年的时间过去了，值得琢磨一下，中国社会面对同样的情况有了哪些不同？肯定有防灾减灾能力的巨大进步、调动统筹上的效率提升，这其实在包括武汉在内的湖北诸地的救灾中体现出来了。但更重要的，是一种“观念的水位”的提升，即人们能在“众志成城”“大爱无疆”的感动之外，追问每一个生命逝去的原因，追问公共财政每一笔钱的去向。虽然这种追问有时是原始的、粗糙的、应激性的，但恰是这种追问意识和施政者对这种追问的重视，在过去二十年中推动着中国社会艰难转型。

　　灾难考验一切政绩，公众批评就是这种考验的具象化。就像人类从天灾中不断发展防灾生存的能力一样，各地、各部门也只能在批评中日臻廉洁型、服务型的目标。

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