村支书安排亲家母与智障男结婚 欲骗取拆迁补偿

　　原标题：村支书安排“哈儿结婚” 或与拆迁补偿有关

　　记者 曹笑

　　纪委迅速调查 案情真相大白

　　“村支书导演哈儿结婚”追踪报道

　　“村支书导演哈儿结婚，或与拆迁补偿有关”，本报的报道引发了高度关注，也引起了纪委的重视。5月24日下午5时许，龚华拨通了刘启的手机：“你把手头 的工作安排一下，尽快回资阳来，有重要的工作要布置。”龚华是资阳市纪委常委，刘启是资阳市纪委第三纪检监察室主持工作的副主任。作为下属，刘启接听龚华的电话无数次了。但这一次龚华的语气和措辞，让刘启真切感觉到此次任务有所不同。但纪委有严格的纪律和保密制度，刘启明白这一点，就不敢在电话里多问一个 字。于是赶紧安排好手上的工作，连夜赶回资阳……

　　5月30日、6月13日，华西都市报记者两次赶赴资阳，与资阳市纪委有关人员面对面，就“村支书导演哈儿结婚”一事进行了详细采访。

　　出击 纪委迅速启动调查工作

　　这件案子，源自媒体的报道。5月23日，华西都市报在要闻二版，刊登了《村支书导演“哈儿结婚”？智残儿与瘫痪老父相继被取消低保》之事：2014年之 后，资阳市安岳县千佛乡花桥村7组，93岁的瘫痪老人及其智障儿蒋有六相继被取消低保，原因是56岁的蒋有六被发现已结婚，对象竟是村支书亲家母。多名村民质疑，蒋有六被村支书一家“安排结婚”，疑与女方的拆迁补偿有关。

　　5月24日下午，省纪委“媒体曝光涉及四风问题”的办件很快到了资阳市纪委党风政风监督室主任代小平手上，他马上向领导汇报。资阳市委常委、市纪委书记王海波，当时就做出了批示（详见5月31日、华西都市报一版追踪报道）。

　　接到代小平递交来的办件，龚华问了问大致情况，于是马上拨通了刘启的手机。

　　给刘启打电话之后，龚华把有关情况通报给了安岳县纪委，“马上展开前期调查和工作准备，包括资料收集、相关人员的基本情况。”

　　5月24日晚，资阳市纪委副书记谢华，召集分管党风政风监督的常委、监察局副局长刘小波，以及分管纪律审查工作的常委龚华、分管宣传的常委李代程等开会，明确各自分工与相互合作，“马上行动！查清事实，还原真相，及时回应媒体关切和群众期待。”

　　线索 逐字逐句研究媒体报道

　　会后，资阳市纪委马上成立了专项调查组，成员包括龚华、刘启、杨文等，明确了资阳市纪委牵头、安岳县纪委配合。龚华说：“以前我们纪律审查大都来自群众 信访举报，这次是媒体监督发现的。但我们的工作原则依然是实事求是，以事实为依据，以党纪为准绳，依然要像以前对举报人负责、对被举报人负责那样，认认真 真开展调查核实工作。这也是对我们自己负责。”龚华还布置了一个夜间作业，“晚上回去，你们每个人把华西都市报找到，认真仔细研究一下稿件所反映的问 题。”

　　5月25日一早，相关人员汇总情况以后，专项调查组讨论了具体方案：哪些人参加调查？调查组该从哪里切入？

　　也在5月25日当天，专项调查组花了整整3个小时，逐字逐句阅读、研究、梳理华西都市报的报道，“这句话里，反映了什么情况、有什么线索。”

　　龚华说，我们把华西都市报的这篇报道，当成重要的“信访件”，进行仔细分析、研判，“其实我们非常感谢华西都市报，增加了我们纪律审查线索的来源，为我们纪检监察工作拓宽了监督的视野。”

　　调查 专项调查组分工协作

　　5月26日，谢华一早赶到安岳，代表市纪委与安岳县相关领导沟通，要求全力做好配合工作。

　　紧接着，5月26日上午，专项调查组的龚华与刘启、杨文，也赶到安岳。

　　“到了之后，我们请安岳县纪委书记、副书记、有关常委、室主任，包括参加前期工作的同志，开会，了解基本情况，华西都市报报道后村民的反应、当事人的反应，商量了调查工作的具体安排部署。”

　　鉴于报道反映的情况涉及户口迁移、婚姻登记、低保政策、残疾人等级评定等，龚华决定：抽调安岳县公安、民政、残联等部门的同志加入专项调查组，安岳县纪委纪律审查和信访上的精干力量也投入了该专项调查组。

　　龚华的笔记本上，记录了十几页。“5月27日上午，市纪委副书记谢华，召集安岳县纪委、宣传部、民政局、残联、公安局等部门，专门开会，要求大家放弃周末休息，全力做好调查工作。”

　　这个会上，对安岳县残联提出的要求是：外界说蒋有六是低智商者，他本人目前的智力等级、鉴定结果、原始资料谁签的字、残疾证的有效期限，“其中的关键 是，前因后果，程序、过程、结果，是否有法律效力。”至于县公安局，涉及迁移户口的问题，“蒋有六的户口如何下的，按照什么程序迁移出去的？安岳这边是哪 个民警办理的？眉山那边的上户情况如何，是否符合程序？”

　　其他还包括登记结婚过程是怎么样的、低保怎么没有了的……一系列的问题。

　　“当天，各部门回去，按要求，收集相关材料。”

　　走访 带上粮油看望“哈儿”

　　5月27日，到花桥村的调查组传回消息：重要的当事人“哈儿”蒋有六，回到村里了。龚华马上决定：“我们的调查人员一定要见蒋有六的面，通过亲自接触，才可以真实感受他智力等级到底如何。而且他们家是贫困户，也应该尽快去看望慰问。”

　　带着慰问的调查任务，交给了刘启和安岳县纪委常委翁绍良。他们买了一袋10公斤的米、一桶金龙鱼的油，去了花桥村。从安岳县城到花桥村，四十多公里的路，走了一个多小时。

　　事先得知蒋有六要抽烟，从不抽烟的刘启，还自己掏钱买了一包烟。拿给蒋有六，旁边的村民起哄：“六娃儿散烟，给大家散烟”。他没答应，揣进了自己口袋。

　　56岁的蒋有六，身体比较硬朗，可以适当从事一些重体力活，“他帮人干零活，平时喜欢将打临工挣来的少许钱换成烟和酒。他94岁老父亲蒋连成瘫痪在床，蒋有六每天给父亲做一顿饭。”

　　那天，刘启去看望了蒋连成，“他基本能把意思表达清楚，但是听力不好，要在他耳边说才听得到。不能走路，右手不能动，左手能动；蒋连成屋里过道两边堆有不少粮食，听村民介绍说，这是蒋有六自己种地收获的。”

　　去了花桥村，刘启得到了一手的资料：蒋有六具备基本的语言表达能力，生活也能基本自理。

　　5月30日上午，资阳市委常委、市纪委书记王海波，听取了谢华、龚华、刘启以及安岳县纪委关于调查情况的汇报。王海波在会上作出明确指示，要主动与媒体合作，坚持实事求是、还原真相，从严从快办理。

　　真相

　　拆迁补偿每个人头20万元

　　村支书儿子和亲家母想套钱

　　55岁的眉山人闵清安，是花桥村村支书邓从新的亲家母，2010年丈夫因病去世。2012年上半年，闵清安和其女婿邓帅听说现居地眉山市东坡区圣寿街即将征地拆迁，每个人头补偿20万元左右。闵清安与邓帅商量：要是与蒋有六结婚，就会多得20万元左右的补偿款。

　　为什么会选中蒋有六呢？原来，2005年至2011年，邓帅在安岳县镇子镇开餐馆，闵清安与蒋有六同在餐馆帮忙，相互认识。

　　调查组分别在眉山和成都，找到了闵清安和邓帅，两人都承认了：让闵清安和蒋有六结婚，就是为了钱。

　　现在的关键问题是：两人想把事情扛下来，说这事与邓从新无关。

　　而在5月25日、26日，专项调查组中安岳县纪委的成员，已找邓从新谈了两次，“他都不承认这事是他导演的。”

　　安岳县纪委第三次找邓从新谈话。“我们想好了，这次他再不承认，我们市纪委会出面。理由很简单：所有的证据，都显示他不仅同意、默许，还支持闵清安和蒋有六结婚。没有他以村委会名义为其出具‘婚育状况证明’，蒋有六就不能结婚，户口就不会迁移出去。”

　　那天的谈话，县纪委的同志，对邓从新耐心地讲了政策，谈了利害关系。邓从新最后终于承认了：儿子邓帅与闵清安都住在眉山，晓得了拆迁及补偿的消息，就想 乘此机会套钱。他们与邓从新商量，邓从新最初还犹豫，担心“哈儿”结婚在群众中的影响。到最后，邓从新同意了，并在2012年10月29日，以村委会名义，出具了蒋有六的《婚育状况证明》。

　　“说是他导演了‘哈儿’结婚，也不全是，至少他在这个过程中起了重要的作用。”

　　进展

　　村支书被立案调查 追究纪律责任

　　纪委调查认定，媒体报道“村支书导演哈儿结婚”的问题，实为邓帅、闵清安与村支书邓从新共同商定并实施；报道闵清安与蒋有六结婚的目的是为了获取征地拆 迁补偿款的问题属实，但骗取未遂；媒体报道蒋有六低保出保属实，其符合相关政策规定；蒋连成符合低保条件但未纳入低保对象的问题属实，其原因系部分乡村干 部工作履职不到位所致。

　　针对上述问题，安岳县纪委对相关责任人员作出如下处理：对邓从新予以立案调查追究纪律责任。对千佛乡花桥村村委 会主任谢明华、副主任罗兴明分别予以诫勉谈话。对千佛乡乡长张军予以提醒谈话，对低保调查工作组的杨刚、翁绍伟、代金伟、邓俊林、李学林分别予以诫勉谈话。对千佛乡党委书记吕麟熙予以批评教育。

　　对话

　　资阳市纪委第三纪检监察室副主任刘启：迁户晚了 没有拿到“哈儿”那份补偿款

　　6月13日，华西都市报记者第二次赶赴资阳，再次采访资阳市纪委有关纪律审查人员。以下是记者与资阳市纪委第三纪检监察室副主任刘启的对话。

　　华西都市报：事情算是水落石出了。你有什么感受。

　　刘启：压力很大，真的很大。华西都市报：压力来自哪里？刘启：压力主要来源于两个方面：一方面，媒体聚焦、社会关注、百姓关切，压力自然很大；另一方 面，如何把媒体的报道梳理成纪律审查线索，吃透政策、实地调查，查清楚并回应媒体、社会和群众，在时间紧人手紧的情况下，压力自然很大。

　　华西都市报：调查过程如何？刘启：说实话，村支书也好，县级、厅级党员干部也好，不能简单用级别来预判审查工作的难度。

　　华西都市报：村支书导演“哈儿”结婚，在婚姻的登记、户口的迁出问题上，民政和公安，有没有问题？

　　刘启：根据调查显示，相关职能部门都是按法定程序进行合法的婚姻登记和户口迁移，未发现相关工作人员有失职渎职行为。

　　华西都市报：我们还关心蒋连成的低保问题。

　　刘启：蒋连成的个人情况和家庭情况，通过调查都很清楚了。按照低保政策，安岳县民政部门认定应该享受低保的。目前正在走程序，会很快恢复他的低保。

　　华西都市报：和蒋有六结了婚，那闵清安他们有没有拿到蒋有六那份20万元拆迁补偿款呢？

　　刘启：没有拿到。蒋有六是2012年11月16日迁户口到眉山的。在这个时间之前的20天，也就是2012年10月26日，闵清安所在的社区与眉山东坡区政府签了统征协议，封户了。封了户，蒋有六就拿不到补偿款了。

　　华西都市报：那这不是竹篮打水一场空吗？

　　刘启：是啊，调查人员回来说，交谈中闵清安表示现在想离婚了。

　　华西都市报：离婚？离了蒋有六的户口怎么办？还能迁回来吗？

　　刘启：蒋有六之前户口迁到眉山，是农转非。要是蒋有六离婚了还想迁回来，就是非转农，因为他们现在并没有开始走离婚程序，后续如果遇到这种情况，就需要安岳县政府与眉山东坡区政府之间商量，给予蒋有六法律援助和政策指导等帮助。

　　华西都市报：有读者和网友关心蒋有六和闵清安的婚后生活。

　　刘启：据调查组了解，蒋有六和闵清安在婚后有过几次见面，但没有一起共同生活。