两岸两会第十一次会谈已正式结束了,两会也签署了避免双重课税以及飞航安全两项协议。台湾《中央日报》网络报27日发表评论说,此次会谈距离第十次会谈,已过了一年半的时间,这中间经历了太阳花运动、“九合一”选举、以及反课纲活动,台湾接下来明年又要举行领导人选举,这些变化让这一次的会谈变成了一次非典型会谈。
文章说,所谓非典型会谈,就是从媒体报导中可知。换句话说,这次会谈的主要目的不是会谈,而是藉会谈来传达讯息。这些讯息,当然也可以平时即向媒体说明,但论效果,还是在会谈的时机最能引起注意。
根据大陆媒体报道,林中森会见张志军时,张志军表示,“如果没有‘九二共识’的共同政治基础,在这一基础上建立的政治互信以及相关制度化协商机制就会坍塌。”这一句话,用了坍塌这两个字,显然经过斟酌,用以表示其后果之严重。当然这不是说给林中森听的,而是说给蔡英文以及台湾民众听的。用白话文来说,如果明年是由民进党执政,又如果民进党不接受“九二共识”,那就没有政治互信,也没有两会协商,至于过去所签的协议,大陆则是不愿此时说死,但保留未来收放的弹性。
大陆的态度,其实早在预料之中,该报也曾多次指出,大陆不可能在“九二共识”这个门槛上有所退让。大陆处理对外关系,一方面非常务实,另一方面也强调原则,尤其是长期性的原则。“九二共识”虽然形之于1992年,但在2005年之前,尚不足成为政治互信基础,一直到2005年连战访问大陆,与胡锦涛共同发布五项和平愿景之后,才正式成为政治互信的基础。更重要的是,“九二共识”已列入大陆的正式文件之中,这代表大陆已不可能在此一议题有所退让。对大陆来说,如果“九二共识”可退,那就无可不退了。
此外,对大陆来说,两会协商中断,并不代表两岸交流中断。假设两岸交流持续,而两岸协商中断,那其实受到伤害的是台湾的利益,因为交流所衍生的问题无法解决,原有协议所产生的问题无法处理,像陆客中转这样的议题更不用说了。当然,台当局如果想要管制交流,那就会回到陈水扁当局时期,所谓上有政策,下有对策,很多交流就化明为暗,政府想管也管不了。
或许有人质疑,柯文哲没接受“九二共识”,不是也去上海参加双城论坛了吗?该报评论日前已指出,台当局与地方城市首长是两套标准。像柯文哲,也表态对“九二共识”表示尊重与理解,而不是像李登辉与民进党一样全盘否认。至于台当局,张志军的说法已明白指出,理解与尊重是不够的,必须双方都接受,才能在既有基础上继续往前推进。
“九二共识“对大陆来说,是最低门槛,是政治互信的门票;但对民进党来说,却是一个高门槛,是政治赎金。这出戏会怎么演下去,目前尚未可知,但台湾民众可不能以为自己只是观众而已,事实上,台湾民众也是戏中人,也可以决定戏怎么唱,不是吗?
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