习近平治国理政的民心指向 “中国梦”凝聚民心

　　【学习进行时】无论是会议讲话中的强调，还是考察调研时的细节，我们总能感受到习近平心中至深至切的爱民之情。党的十八大以来，习近平一系列治国理政新实践都显示着鲜明的民心指向。新华网“讲习所”今天推出《习近平治国理政的民心指向》，为您解析民心——这个最大的政治。

　　2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。

　　1990年7月的一个夜里，霁月如银。时任福州市委书记的习近平读到《人民呼唤焦裕禄》，神思飞越，填下一首“念奴娇”：

　　魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气！

　　依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。

　　名家论词说，“念奴娇”此令宜于抒写豪迈感情，适合表现深沉慷慨之辞。二十多年后，习近平再次谈起这首词说：“我是有感而发，直抒胸臆。”

　　民心民意，情之所系。一字一句，如观肺腑！

　　正定岁月，闽浙往事，中央历程，习近平念兹在兹的就是“民心”二字。当选总书记后的首次公开讲话中，习近平就坚定宣告：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”三年来，凝聚民心、贴近民心、契合民心，习近平治国理政的目标指向了然。

　　“中国梦”凝聚民心

　　2012年11月29日，在参观《复兴之路》展览时，习近平首次阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦，并指出，现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

　　习近平说，实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。

　　其后一系列讲话中，习近平对中国梦进行了更加深刻的论述。习近平指出，“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国人民大团结的力量。”

　　“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”

　　“全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇聚起不可战胜的磅礴力量。”

　　“平语近人”，凝聚民心。

　　回望中华民族的昨天，习近平总结道：“雄关漫道真如铁”。百年沧桑，中国人终于把握住自己的命运。一代代中华儿女在苦难中没有消磨勇气，没有顿挫力量，生生不息的源泉就是民族复兴的梦想。

　　穿越过“千年未有之大变局”，今天的中国面对的是更加复杂多变的世界格局。当前的改革事业也更是涉险滩，“啃硬骨头”，绝非一帆风顺。走进新常态的中国，既迎来新机遇，也伴随了新矛盾、新问题，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，压力依然明显。

　　心齐才会气顺，凝心就能聚力。要实现“两个一百年”奋斗目标，需要全体中华儿女怀着共同的伟大梦想，共同攻坚克难、爬坡过坎。古语有云：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”

　　党的十八大以来，中国人在追梦路上取得的一个个硕果让世界瞩目。在2016年新年贺词中，习近平为过去一年的重大成就“点赞”：我国自主研制的C919大型客机总装下线，中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”，我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空，屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……

　　习近平指出，只要坚持，梦想总是可以实现的。随着未来五年蓝图绘就，五大发展理念指明方向，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开。坚持梦想，将13亿民心拧成一股劲，中国航船方能行稳致远，人民才会有越来越多的收获感。

　　从“严”从“实”贴近民心

　　空谈误国，实干兴邦。

　　标语横幅挂多了，鲜花红毯用多了，迎送场面搞大了，民心就疏远了。

　　表面功夫下多了、官样文章做多了，奢靡享乐成风了，民怨就强烈了。

　　面对群众最深恶痛绝的问题，习近平决心进行大排查、大检修、大扫除。以“八项规定”为切入口，重拳整饬，全社会为之振奋。

　　据《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》收录，习近平对党员干部强调，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。

　　习近平说，“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。

　　习近平履新后首次离京赴广东考察，至今令人印象深刻。广东当地媒体报道，习近平一路轻车简从不封路，途经多条交通主干道，整个过程没有实施任何封路限行措施，公交车、出租车、私家车与车队同向并行。一位执行过上百次警卫任务的老交警感叹，从这一天起，他的警卫工作的模式，就这样彻底被颠覆了。

　　历次考察调研，不封路、不清场，进食堂、住标间已经成为常态。百姓“点赞”的同时，上为下效，各级领导干部也主动向中央看齐，风气明显一新。领导干部“讲派头”少了，务实事多了。高脚杯放下了，大碗茶端起来了。

　　习近平曾说，领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。

　　如今，使虚劲、务虚功不灵了，要用心谋事、用心干事，只能是深入到群众中，倾听百姓的需求和期盼，从严从实，贴近民心。

　　严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这既是干部为人为政的根本要求，也是民心衡量的具体标尺。谨记“三严”，才能确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，遵循“三实”，才能以不掺水分的政绩赢得民心拥护。

　　习近平要求，要把“三严三实”贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。

　　中央部署在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。2015年12月28日至29日中央政治局召开专题民主生活会，习近平就中央政治局当好“三严三实”表率提出四点要求。自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管方面的管理上，体现到严格要求自己上。

　　中央再次树立标杆，政治局以身作则，为全党做好示范，促进了全党积极响应。习近平曾经强调，作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

　　党同人民群众的血肉联系来之不易，民心疏离的后果更是不堪设想。要贴近民心，唯有不断地从严从实要求自己，不断地改进作风，以实干为责、以实干为本，把好事办实、把实事办好。

　　全面治理契合民心

　　“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”

　　习近平的讲话反映了人民的渴望，是民心的浓缩。党的十八大以来，一系列治国理政的新实践服务民心，直面人民反映最强烈的问题，紧贴人民最热切的期盼，为人民交上了满意答卷。

　　——扶贫攻坚 纾民生之困

　　甘肃中部的定西、临夏，内蒙古边陲的阿尔山，太行深处的阜平，乌蒙山区的昭通……习近平察真情、看真贫，在中国最贫困、最落后的地区，他往往是顶风冒雪，在群众生活最困难的时候到来，送去了温暖。

　　亲身走，亲眼看，亲口问，扎实的调查研究得出真知灼见。

　　2015年11月23日，习近平主持召开中共中央政治局会议，要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，总攻的冲锋号吹响。贫困县“摘帽不摘政策”，“扶上马，送一程”；贫困户孩子上高中、中职免学杂费，“先扶智，先治愚”；健康扶贫工程、电商扶贫工程步伐加快；财政投入、金融手段力度加大……攻坚战的“政策弹药”充足！

　　习近平发出号令：时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。不仅各级党员干部们热血沸腾、枕戈待旦，民心士气也沸腾高涨。

　　习近平曾说，政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。人民群众最开怀的笑容一定是在摆脱贫困，捧着沉甸甸的收获时。为民心之喜，这场攻坚战有进无退，唯有胜利！

　　——“打虎拍蝇” 平民心之愤

　　贪污腐败是人民群众最愤慨痛恨的问题，腐败问题越演越烈，必定令党失去根基、失去血脉、失去力量，甚至最终亡党亡国。

　　习近平坚信，民心是最大的政治，正义是最强的力量。

　　“打铁还需自身硬”是习近平对人民群众的庄严承诺。

　　三年前，习近平提出“坚持 老虎 、 苍蝇 一起打”。三年间，一份份“打虎拍蝇”的成绩单也让百姓感受到中央空前的反腐力度。

　　据中纪委通报，仅2015年全国共立案33万件，处分33.6万人。涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的90人。查处违反中央八项规定精神问题3.7万起、4.9万人。850余个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和1.5万多名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究。处分违纪纪检监察干部2479人。

　　这三年，雷霆万钧之势不减、坚韧不拔之志不堕。正如习近平所指出的：“坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”反腐败斗争压倒性态势正在形成。

　　随着《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》出台，廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等相继修订实施，制度的“笼子”越扎越紧，不能腐、不想腐的效应初步显现。

　　长期以来，一些吃拿卡要、挪用冒领、权钱交易，乃至“封妻荫子”、“鸡犬升天”的现象，对群众的切身利益和感情造成极大的损害。这场反腐风暴，保卫了人民群众应得的实惠和公平的发展条件，极大增强了人民群众对党的信任和支持。

　　——“舌尖心肺” 解民心之忧

　　在习近平以人民为中心的治国理念中，人民的健康和生命安全是重要内容。

　　对于食品安全，习近平说，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。在近期一次重要指示中，他强调确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。

　　习近平提出了“四个最严”的要求，即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

　　对于大气污染等环境问题，习近平一次次强调：“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。

　　在北京APEC会议欢迎宴会上，习近平说，我们已经充分认识到了这个问题的严重性，也充分听到了老百姓的呼声。北京的空气质量不能靠运气，而要靠人为。

　　“我们正在全力进行污染治理，力度之大前所未有。”习近平动情地说，“我希望，北京乃至全中国都能够蓝天常在、青山常在、绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中。这是中国梦中很重要的内容。”

　　创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为破解发展难题指明了方向，也为治理环境开了良方。以民心诉求为出发点的理念，必将为民心所向的事业起到极大的促进作用。（作者 王子晖）