媒体解读亚投行：投票有规矩 投资有重点

    历时27个月，亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)16日在北京宣告开业。在钓鱼台国宾馆，57个创始成员国代表团团长共同按下标志亚投行正式启动的启动键，一同见证了这一历史性的一刻。

　　亚投行是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构，其总部设在北京，成立的宗旨就是促进亚洲区域基础设施互联互通，以及经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。

　　57个国家成为亚投行创始成员国

　　包括域内37国 域外国家20个

　　回顾过去的27个月，中国2013年10月正式提出筹建亚投行的倡议；2014年10月，包括中国在内，以及孟加拉国、文莱、柬埔寨等首批22个意向创始成员国代表签署了《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》；2015年6月，50个意向创始成员国代表共同签署《亚洲基础设施投资银行协定》，另外7个国家随后在年底前先后签署。

　　截至2015年12月25日，包括中国、韩国、澳大利亚、英国、德国等在内的17个意向创始成员国(股份总和占比50.1%)已批准《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批准书，从而达到《协定》规定的生效条件，亚洲基础设施投资银行正式成立。

　　截至昨日，亚投行有57个创始成员国，作为域内国家参加的有37个，包括中国、印度、韩国等亚洲国家，以及大洋洲的澳大利亚和新西兰。作为域外国家参加亚投行的国家有20个，包括欧洲的英国、德国、法国等17个国家，还有非洲的埃及和南非，以及拉美的巴西。

　　亚投行设理事会、董事会、管理层三层

　　楼继伟任理事会主席 金立群当选首任行长

　　亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层三层。理事会是最高决策机构，每个成员在亚投行有正副理事各一名。中国财政部部长楼继伟16日当选为首届理事会主席，德国理事托马斯·史蒂夫和印尼财长班邦分别当选为理事会副主席。

　　理事会可将其部分或全部权力授予董事会，但不包括吸收新成员、增减银行法定股本、中止成员资格、裁决董事会对本协定的相关解释或适用提出的申诉等11项权力。

　　董事会将负责亚投行的总体运营，为非常驻，除非理事会另有规定。其权力包括理事会的准备工作、制定银行政策、就银行业务做出决定、监督银行管理与运营并建立监督机制、批准银行战略、年度计划和预算、视情成立专门委员会、向理事会提交每个财年的账目等。董事会共有12名董事，其中域内9名，域外3名。

　　金立群当选为亚投行首任行长。行长是最高管理人员，只能从域内产生，任期5年，可连选连任一次。行长不能兼任理事、副理事或董事、副董事。虽然担任董事会主席，但没有投票权，只在正反票数相等的情况下拥有决定权；可以参加理事会会议，但也没有投票权。

　　亚投行将推动区域内基础设施领域发展

　　清洁能源发电、数字通信等或列入其中

　　就亚投行具体投资领域也引起广泛关注，亚投行首任行长金立群表示，初期融资重点包括交通、能源、城市和农业农村基础设施、仓储配送等物流基础设施设备等。

　　在此前的《亚洲基础设施投资银行协定》中指出亚投行宗旨是通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。

　　据央视报道，除基础设施外，海水、垃圾处理这样的城市公共基础设施项目，以及风能、太阳能等清洁能源发电项目也是亚投行青睐的对象，此外专家也表示，作为新世纪成立的第一家多边国际金融机构，亚投行要投资的项目自然还要反映新世纪的一些特殊需求。

　　财政部亚太中心副主任周强武在接受采访时表示，亚投行贷款支持的重点领域就是区域内的基础设施，项目的范围包括公路、桥梁、港口、机场肯定会是亚投行的重点领域。在周强武看来，整个亚洲地区在信息自动化方面整体还处于一个比较落后的水平，所以亚投行未来投资的一个方向可能包括弥补亚洲区域的数字鸿沟，能够促进在数字发展上增进亚洲区域的互联互通。

　　亚投行的正式开业是国际经济治理体系改革进程中，具有里程碑意义的历时事件，亚投行作为多边开发体系的新成员、新伙伴将会促进亚洲，乃至全球的经济的可持续发展，更多造福世界人民。

　　中国财政部副部长史耀斌在接受央视采访时表示，中国和亚洲地区国家的经济发展和命运是一体的，只要有助于促进亚洲地区经济发展，乃至世界经济发展，中国都愿意做。这是一种互利共赢的前景，也是中国倡议成立亚投行所要达到的目的。(中新网金融频道)