澳门日报：人口计生修法 治国理政智慧与时俱进

　　中新网12月31日电 全国人大常委会27日表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。对此,澳门日报31日社论表示,中国将于明日起,全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策,积极开展应对人口老龄化行动。全面放开“二孩”,是国家根据社会经济发展最新状况,审时度势的决策。

　　文章摘编如下:

　　第十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的“修改决定”明确:国家提倡一对夫妻生育两个子女。内地媒体的报道的用语形容,本次“修改决定”是中国人迎来了历史性时刻。决定的出台彰显中央的决策从人民群众的实际需求出发,也凸显了全社会的历史担当。

　　把这一法律修订的通过称为“历史性时刻”一点不为过,从上个世纪七十年代走过来的家庭,都不难理解其内涵。有关数据表明,上世纪七十年代初以来,中国开始推行计划生育;1980年开始提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。经过长期努力,中国少生四亿多人,缓解了对资源环境的压力。

　　近年,随着人口老龄化趋势明显,老年人口比重高于世界平均水平,劳动年龄人口开始绝对减少。人们也看到,为扭转这一状况,继2013年启动实施“单独二孩”(即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子)之后,今年10月召开的中共十八届五中全会更明确提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。无疑,及时修订相关法律,既是依法治国、社会发展进步的内在要求,更是治国理政智慧的与时俱进。

　　新法的执行,摆在各地面前的考题就是,如何把新法的原则性条文,依照法律赋权,结合地方实际,创造性地制订相关政策配合,进而执行和实施好。

　　全面放开“二孩”也是中国人口和生育政策科学化、法治化的新起点。政策将更遵循人口发展的科学规律,相关政策的落实执行也将纳入法治轨道。

　　如此,中国人口结构的新常态转变才能更加从容,应对人口老龄化也才可以更加积极主动,全面放开“二孩”政策,就是与时俱进。