发挥统一战线独特优势 服务"四个全面"战略布局四川实践

　　四川省委王东明书记对全省深入学习贯彻中央统战工作会议

　　和习近平总书记重要讲话精神提出明确要求

　　四川省委书记、省人大常委会主任王东明

　　四川省委高度重视统一战线工作，相继召开省委常委会、党外人士通报会和省委统战工作会议，学习传达、贯彻落实中央统战工作会议和《条例》精神。省委书记王东明多次就学习贯彻会议精神进行部署，提出明确要求。他强调，全省统一战线要深入学习习近平总书记和俞正声、孙春兰等中央领导同志重要讲话精神，组织动员广大统一战线成员积极投身“四个全面”战略布局四川实践，凝神聚力、主动作为，为实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”目标而共同奋斗。

　　一、用习近平总书记重要讲话武装头脑、指导实践，为推动落实“四个全面”战略布局凝聚人心、增添力量

　　中央统战工作会议是党中央着眼新形势下巩固和发展最广泛的爱国统一战线召开的一次重要会议。习近平总书记在会议上发表的重要讲话，科学回答了新形势下需不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。全省各级各部门要认真学习领会会议精神，特别是要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话作为首要政治任务，学深学透，指导实践。要重点把握中央对统战工作的新定位、统战工作的本质要求、统战工作面临形势和问题的分析判断、做好统战工作的重要原则和重大部署等，结合四川实际抓好贯彻落实。全省各级党委要对照《条例》确定的七项职责，认真履职尽责，党政领导干部要带头学习宣传贯彻统一战线工作的理论方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要完善统战工作领导机制，加快构建“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。贯彻落实会议和《条例》精神，要注意总结经验，查找问题，把握规律，努力把统战工作做得更有成效，开创我省统一战线事业发展新局面。

　　二、深刻理解协调推进“四个全面”战略布局和发挥优势做好统一战线工作的内在关系

　　当前，我们正处在推动“四个全面”战略布局四川实践、奋力推进“两个跨越”的重要时期，加快发展、脱贫致富、同步小康的任务艰巨繁重，维护祖国统一、增强民族团结、促进社会和谐的担子很重。面对肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同奋斗。全面建成小康社会，需要统一战线汇聚各方人才，把智慧和力量凝聚到推动我省产业发展、创新创造、城镇建设、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等各项任务上来；全面深化改革，需要统一战线联系各界人士，引导大家正确对待利益格局调整，处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、少数人利益与大多数人利益的关系，找到改革的最大公约数；全面深入推进依法治省，需要统一战线引导各自代表的界别群众，不断增强法治意识和法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，切实维护社会和谐稳定；全面推进从严治党，需要统一战线加强民主监督，帮助各级党委查找工作不足，既有效减少和避免决策失误，又提高拒腐防变和抵御风险的能力。这些都需要我们进一步增强政治意识、大局意识，自觉在实践中充分运用和发挥好统一战线的重要法宝作用。

　　三、更好地发挥统一战线独特优势，服务“四个全面”战略布局四川实践

　　一要更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势。发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，围绕贯彻落实“四个全面”战略布局、融入“一带一路”和长江经济带等国家战略、制定“十三五”规划、建设四川天府新区、扶贫开发攻坚等重大部署献计出力。支持民主党派参与政治协商特别是政党协商，搞好合作共事。从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任，着力加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的问题，要认真研究解决，积极创造条件。

　　二要更好地团结和激发党外知识分子干事创业。继续做好高等学校、科研院所、国有企业党外知识分子工作，把思想政治教育放在首位，鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念。进一步把握方向、找准定位，把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的平台。做好新经济组织、新社会组织中知识分子的统战工作，加强和改进新媒体从业人员等网络人士的统战工作，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现和传递正能量。抓好留学人员这个统战工作新的着力点，根据实际需要及时成立有关社团、组织，搭建聚集留学人才的平台，服务我省经济社会发展。

　　三要更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化中国特色社会主义理想信念教育，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级党委、政府要主动深入企业面对面、点对点把脉问诊，切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。建立考核指标体系，评选先进、树立典型，促进非公有制企业健康发展。对做出一定成绩的非公有制经济人士给予适当政治安排。各级党员干部在与非公有制经济人士接触中，既要满腔热情、搞好服务、广交朋友，又要守住底线、严明纪律，始终保持共产党人的本色。

　　四要更好地把民族宗教工作抓实抓具体抓出成效。推动民族宗教事务管理方式创新，切实把民族宗教工作纳入法治化轨道。全面贯彻中央治藏兴藏方略和习近平总书记重要指示精神，牢固树立“长期建藏”思想，坚持依法治理、主动治理、综合治理，一手抓惠民生、得民心工作，一手抓寺庙管理和反自焚专项斗争，严密防范和打击“藏独”势力渗透、颠覆、破坏活动，全力确保藏区稳定。加强彝区社会治安综合治理，治毒、治愚、治穷一起抓，不断提升群众法纪观念。深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，进一步加强宗教团体建设，打牢民族宗教工作的基层基础。

　　五要更好地用民族复兴、强国兴省的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞。以服务国家全局和我省发展为出发点开展港澳台和海外统战工作，推动“一国两制”大政方针深入落实，保持港澳长期繁荣稳定、实现两岸关系和平发展，增强中华民族凝聚力和向心力。加强我省与港澳台海外重要商会协会、工商团体和知名企业的交流，广泛开展招商引资，引导和组织海外朋友参与“中外知名企业四川行”、西博会、科博会等重大投资促进活动和重大展会，吸引他们来川投资兴业，为我省经济发展注入强大活力。

　　六要更好地建设一支高素质党外代表人士队伍。要选好人，把党外代表人士队伍建设纳入全省人才和干部队伍建设总体规划，扩大选人用人视野，探索打破身份、地域、部门、行业和所有制的界限，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要育好人，发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用。将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，大力选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职。要用好人，党外优秀干部的使用，要提早谋划、通盘考虑，只要条件具备，成熟一个配备一个。

　　七要更好地加强和改进党对统战工作的领导。建立党委领导班子成员联系党外代表人士制度，落实好党委统战部部长由同级党委常委担任或兼任的规定，配齐配强统战部领导班子和统战干部队伍。省委将成立统一战线工作领导小组，各市（州）也要尽快成立由党委主要负责同志任组长的统一战线工作领导小组，切实把中央和省委决策部署落实好。统战部要给党委多出主意，更好发挥参谋、组织、协调、督促的作用。统战干部要严守党的政治纪律和政治规矩，掌握统战工作规律，努力使自己成为党外人士之友、使统战部门成为党外人士之家。要加强基层统战工作力量，做到有人管事、有人办事。