李 亮
党的十五届三中全会对过去20年农村改革经验进行了总结，确立了未来“三农”改革发展的方向。
20年前，我国改革率先从农村突破，并以磅礴之势迅速推向全国。20年改革发展的实践证明，党在农村的基本政策，符合我国国情，符合广大农民的意愿，取得了举世瞩目的伟大成就。
十五届三中全会高度评价农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验，并进行了理论总结：“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。”
由“大包干”到“家庭联产承包责任制”，再到“以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度”，我国对农村基本经营制度表述的嬗变，反映了农村基本经营制度是一个不断完善的过程。
十五届三中全会确立了农村改革发展要坚持“长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的原则。农业适度规模经营，必须要坚持这一原则。发展农民专业合作社必须要坚持这一原则。发展家庭农场也必须要坚持这一原则。
1998年是一个不寻常的年份。那一年，亚洲金融危机愈演愈烈。十五届三中全会因时因势提出，进一步加强农业，繁荣农村经济，提高农民购买力，有利于扩大内需，保持整个国民经济增长的良好势头。在充分利用国外市场的同时，努力开拓国内市场特别是农村市场，是我国经济发展的基本立足点。
十五届三中全会对农村经济和农村市场的高度重视，既是过去农村改革发展经验的总结，也为后来我国经济社会可持续发展奠定了政策基础。从2004年到2013年，中央连续出台的10个一号文件均聚焦“三农”，从“农村税费改革”、“科技创新”等多个角度为“三农”发展注入活力。为开拓农村市场，我国先后实行了“万村千乡”、“家电下乡”、“农超对接”等工程，多层次深度耕耘农村市场，为扩内需构筑了坚实基础。
1998年前后是我国“三农”发展陷入相对低谷的一个时期，农村发展相对滞后，农民增收缓慢，农民负担较重。十五届三中全会对“三农”问题的重要性再次进行了强调：“没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。”细读这些论述，字字千钧，字里行间清晰可见对“三农”问题的重要性、艰巨性和长期性的深刻认识。
我国“三农”改革发展的历程从来不平坦，从温饱到小康，进而实现现代化的历史进程中，农村的经济建设、精神文明建设、基层组织建设都会面临许多新问题。15年前我国“三农”发展形势复杂艰难，现在和可以预见的将来，“三农”必将还会是我国改革发展的重中之重。
在农村改革发展的进程中，只有增强改革信心，才能创造更辉煌的明天。
