“知其所止，止于至善”，做任何事都要进退有度，方能顺应时势、扬长避短。转变政府职能亦如此，也需要处理好简政放权的“放”和收紧调控监管的“收”两者的关系，该放的要放，该收的要收。
“放”乃大势所趋。减少行政审批，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”、“弹簧门”，对于激发全社会发展和创造的活力，调动各方面的积极性，是非常必要的，是最大的“制度红利”。“收”为职责所在。人民政府为人民，人民的利益、市场的需求、社会的需要，是政府追求的最高价值。在市场经济条件下，政府必须要当好“裁判员”的角色，维护市场秩序，保障和改善民生，促进社会公平正义，为经济社会健康发展和人民群众安居乐业提供保障。
“放”不是一放了之，当“甩手掌柜”，而是要着眼为市场主体和群众服务、营造良好发展环境来放。为了增强市场和社会的活力，激发发展的动力，就要敢于坚决打破行政性垄断，推进公平准入，鼓励公平竞争，这方面要敢于放、放到位、放彻底。不能因为担心放了易乱，就畏首畏尾、不敢作为。
“收”不是与市场争权、与民争利，而是要站在切实维护公平正义、维持健康市场秩序、促进社会和谐稳定的立场来收。像环境保护、食品安全以及保稳定、调结构等宏观调控，这些关系国家安全和国计民生的大事，市场机制、社会力量管不了、做不好的事，恰是政府应尽之责，“该出手时就出手”，不能怕一收就僵。
“放”是“瘦身”，“收”是“健身”。政府职能不瘦身，管得过宽过泛，就会出现“越位”、“错位”问题，难以适应经济社会发展客观需要；只瘦身不健身，该管的事不去管，出现“缺位”问题，这样的政府也不是合格的政府。政府要有所不为，更要有所作为，只有收放有度、收放自如，才能全面正确地履行好政府职能，成为人民满意的服务型政府。
