21个省区市召开民主生活会 一把手带头洗涤思想

　　一次党建新探索 或将成历史节点

　　省委民主生活会：一把手带头洗涤思想

　　九月二十三日上午，习近平听取中央督导组关于河北省委教育实践活动情况汇报。　新华社记者 兰红光摄

　　在江西，省委书记强卫让其他常委向他“开炮”。

　　在湖南，省委书记徐守盛被批评“先入为主”。

　　在河北，省委书记周本顺第一个进行自我批评。

　　在山东，省委书记姜异康坦陈省委班子招商时存在铺张浪费……

　　如果没有民主生活会，你很难看到如上场景。自9月3日至10月12日，全国已有21个省（区市）常委领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，各省（区市）常委向“四风”问题开刀，既“红红脸、出出汗”，也“加加油，鼓鼓劲”。

　　1980年的《关于党内政治生活的若干准则》，明确要求：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会”。此次中央常委各自联系一个省参加民主生活会是第一次。有分析认为，这是新的历史时期中共党建的一次新探索，或将成为党建史上一个历史节点。

　　参加民主生活会的常委们普遍受到“心灵的震撼和思想的洗涤”，认为“这次民主生活会开了一个好头”。

　　敢于亮丑的做法，赢得网民盛赞。民众普遍期待这一做法常态化制度化。

　　１怎么开会：书记主持 2到3天

　　从时间看，广西壮族自治区9月3日-5日最早召开民主生活会。

　　其他省份召开民主生活会的情况是：9月12日—13日，江苏省召开。23日—25日，黑龙江省召开；同期，习近平总书记在河北省参加省委常委专题民主生活会，并发表重要讲话。自此，这一会议的召开频度明显增加。

　　9月26日—29日4天内，海南、安徽、甘肃、浙江、四川、江西、湖南、重庆、辽宁、河南、贵州、黑龙江等11个省市召开。其中尤以27日—28日最为密集。国庆之后，山东和新疆的会议于9日、10日召开，广东和吉林10日、11日召开，北京、天津11日、12日召开。

　　从会期看，各省份民主生活会大都持续2至3天，不少省份“从白天开到深夜”。

　　从中央重视程度看，除习近平外，中共中央政治局常委会其他同志也各自前往其教育实践活动联系点，参加当地省份党委领导班子专题民主生活会。具体为：李克强到广西壮族自治区，张德江到江苏省，俞正声到甘肃省，刘云山到浙江省，王岐山到黑龙江省，张高丽到四川省。

　　从程序看，一般如下：会上，省（市区）委书记首先代表常委班子作对照检查，深刻剖析“四风”方面存在的突出问题。随后，书记带头自我批评、查摆问题；党委班子成员逐一检查，联系个人经历、对照征求意见，客观地“为自己画像”；然后，党委班子成员互相提意见、相互批评。会议结束时，书记作总结讲话，并对今后工作提出要求。督导组对民主生活会取得的成效进行点评。

　　从与会者看，除各省区党委领导班子和中央督导组成员，参与民主生活会的还有中央等部门同志。在安徽、新疆，中组部有关同志到场；在广西，国务委员兼国务院秘书长杨晶等参与；在贵州、湖南、河南、辽宁、山东、重庆等省市，中纪委、中组部的有关负责人参加；在江西，5名党员群众代表列席。

　　２怎么准备：数月调研 29易其稿

　　自6月18日“党的群众路线教育实践活动工作会议”召开之日起，各省份为民主生活会准备即已启动——如组织学习、征求意见、开展谈心、撰写对照检查材料等。

　　在甘肃，省委常委会及班子成员利用7天集中进行5次学习、2次专题辅导、2次交流讨论，并到八路军驻兰州办事处纪念馆接受革命传统教育。甘肃共收集干群意见4.5万条，其中对常委会班子及个人意见3291条。通过梳理，总结出省委班子10个方面的“四风”问题。

　　在广西，自治区党委书记彭清华7月份在征集意见阶段就承诺：“哪怕再尖锐，听起来脸红心跳”，也“决不搞秋后算账”。

　　在江西，在中央领导提出的“谈心作为重点”要求下，出现了多种“必谈”：省委书记与常委间逐一必谈；中央督导组与常委间逐一必谈；常委互相必谈；省委常委与分管省直单位主要负责同志必谈；常委们还要与基层干部，与广大群众谈……

　　在已召开民主生活会的省份，常委个人自己动手撰写对照检查材料几乎成为“标配”。

　　在河北，省委常委班子和每个常委都撰写了对照检查材料，为了使之像自己、有深度，多数人数易其稿，最多的甚至修改至29稿。

　　在湖南，省委书记徐守盛多次主持修改省委常委会的对照检查材料，除集体讨论和书面征求意见外，省委常委会成员的对照检查材料也反复修改，多的达到16次。

　　在广西，由于恰逢中国—东盟博览会筹备工作的冲刺阶段，常委们白天忙于活动准备，晚上不眠不休修改对照检查材料，一般要修改五六次，有的修改八九次。

　　9月25日之后召开民主生活会的省份，还多加了一样准备工作——对“习近平总书记在参加河北省委常委会民主生活会时的重要讲话”进行学习。

　　３班子问题：“三分诊断法”查“四风”

　　民主生活会，重要内容之一是查摆班子“四风”问题。

　　“文山会海”、“评比达标考核泛滥”、“工作落实不力”、“用人机制不科学”、“注重表面形象和短期效应”，是已召开省委民主生活会的17个省份在查摆“形式主义”时出现的“高频词”。

　　“晚上想好千条路，早上起来‘磨豆腐’”，河北省委的描述，生动地描绘出当前存在的享乐主义问题。

　　谈到官僚主义，各省也是感触颇深。“位子高了，‘官气’多了”，必然伴随着“脱离群众”。“‘居庙堂之高’之后，群众观念淡薄了，对基层情况、对群众疾苦确实没有以前那么感同身受了”，“习惯当‘甩手掌柜’”……广西、河北、重庆等地的表述可谓具有代表性。

　　谈及奢靡之风，广西一位常委直言：“一个规模不大的研讨会，筹办单位一开口就要几百万元，让人非常心疼，此风不刹不得了。”而“‘三公’消费管控力度不够”、“节庆、论坛、展会铺张浪费多”、“舌尖上的铺张”、“车轮上的浪费”、“人情消费”、“一些领域腐败问题多发”，是多个省份在检讨奢靡之风时出现的字眼。

　　甘肃省委书记王三运说，要用“三分诊断法”，即区分全国“流行病”、省级“地方病”、班子“突出病”。许多省份也结合自身实际恳谈。

　　山东省委则专门提出，在接待和招商引资活动中有铺张浪费、讲排场现象。

　　新疆自治区党委谈到，对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性的认识需要进一步提高。

　　甘肃省委则坦言，宣传思想领域情况掌握不透、管控新兴媒体力度不够。

　　北京市委承认，对首都交通拥堵、文物保护工作不力。